В январе 2016 года калининградцы получили дополнительные счета за тепло. Откуда они взялись, насколько подорожало отопление и как можно сэкономить, в интервью "Вечернему трамваю" рассказал начальник службы учета и контроля реализации тепловой энергии МП "Калининградтеплосеть" Михаил Бранопольский.
— Михаил Александрович, расскажите, почему изменилась стоимость услуг за отопление, горячую воду, водоподогрев в 2016 году?
— Предыдущие тарифы, установленные для МП "Калининградтеплосеть" и действовавшие в 2012-2015 годах, были занижены, тариф искусственно сдерживался, что привело предприятие к убыткам, исчисляемым сотнями миллионов рублей. Это препятствовало нашей стабильной работе и безопасности теплоснабжения. Для своевременных расчетов с поставщиками топливных и энергетических ресурсов, проведения ремонта, перекладки тепловых сетей и прочих мероприятий, предприятию приходилось брать банковские кредиты, выплачивая, соответственно, немалые проценты.
Повышение тарифа на тепловую энергию и горячую воду в декабре 2015 года было произведено в соответствии с приказом Федеральной службы по тарифам России от 08 июня 2015 года (№ 1155-д "О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении МУП "Калининградтеплосеть" о досудебном рассмотрении спора со Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области"). Существуют также приказы (от 20 декабря 2015 года № 198-02т/15 и № 198-03т/15) об установлении тарифов на тепло, которыми мы руководствуемся.
К сожалению, тарифы будут расти неизбежно еще несколько лет. Причины этого — рост цены на газ и покупную энергию (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2).
— В январе жители Калининграда получили счета с долгами за тепло. Объясните происхождение этих долгов.
— С 2015 года плата за тепло по нормативам взимается равномерно в течение полных семи месяцев. Оплата за фактическое потребление тепла осуществляется в соответствии с ГК РФ (статья 544) и ЖК РФ (ст. 157), законом установлено, что размер оплаты энергии рассчитывается исходя из объема ее потребления, определяемого по счетчикам. Если счетчиков нет, то расчет производится по нормативам (правила их определения утверждены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 306). В прошлом году мы сделали людям расчет по нормативу за те дни, когда реально было отопление. Но в Минстрое и ЖКХ РФ нам разъяснили, что плата за отопление по нормативу берется только за полный месяц: возможности расчета в разбивке по дням исходя из фактической продолжительности отопительного периода законом не предусмотрено. И мы вынуждены были доначислить недостающие суммы за весь октябрь и апрель.
Учитывая то, что не всем под силу сразу оплатить этот долг, мы разработали специальную форму квитанции, которую можно оплатить в течение трех месяцев. А для получения более длительной рассрочки нужно отправить заявку на электронную почту предприятия info@kts39.ru или прийти в Центр обслуживания физических лиц: ул. Нарвская, 58. Для ветеранов, пенсионеров, инвалидов, многодетных семей предусмотрены особые условия оплаты (справки по тел.: 667-123, 667-124, 667-106).
— Как изменилась цена на тепло в конце 2015 года?
— С 25 декабря 2015 года (с момента вступления в силу Приказа № 198-01т/15) для населения действуют следующие тарифы (с НДС). На тепловую энергию — 2000,10 руб./Гкал. На горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения - 145,41 руб./куб. м (в т. ч. компонент на тепловую энергию 2000,10 руб./Гкал), компонент на холодную воду — 18,80 руб./куб. м.
— Кого коснется применение повышающего коэффициента с января 2016 года?
— Повышенный норматив с января 2016 года увеличен до 1.4. Он будет действовать для собственников квартир в многоквартирных домах, где не установлены общедомовые счетчики (ОДПУ), а также в домах, где счетчики установлены, но не зарегистрированы (ФЗ-261 "Об энергосбережении…").
— Можно ли в этой ситуации сэкономить на тепле и как это сделать?
— Да, коммунальные платежи (фактическая плата за потребляемое тепло) могут и должны снижаться за счет применения мер по энергосбережению. При росте тарифа на 5-7% эффект от установки в доме индивидуального теплового пункта (ИТП) составляет не менее 15%. Для сравнения: норматив потребления в домах до 1999 года постройки почти в 2 раза выше, чем в домах, построенных после 1999 года. Установка счетчиков и ИТП позволит людям снизить коммунальные платежи минимум на 30%.
— Повышающий коэффициент нужен для того, чтобы люди быстрее установили счетчики?
— В том числе — это ведь в их интересах! По Федеральному закону "Об энергосбережении…", собственники и управляющая организация обязаны установить счетчики, даже если для этого потребуется реконструкция инженерных сетей дома. А УК обязана устанавливать счетчики даже без решения общего собрания жильцов. Отказ УК установить в доме счетчик жильцы могут обжаловать в Жилищной инспекции по адресу: ул. Барнаульская, 4.
Мы просим всех собственников и УК получить техусловия на установку ОДПУ. Это быстрее и, возможно, дешевле, чем ждать, пока вам установит счетчик наше предприятие. Кстати, на установку ОДПУ вы можете использовать средства, направленные вами в фонд капремонта домов. Сейчас мы идем навстречу калининградцам и на три месяца приостанавливаем начисление по повышенным нормативам – эта отсрочка для того, чтобы они могли сами получить техусловия и установить счетчик. Но, если за этот период счетчик не будет установлен или не введен в коммерческий учет, то мы сделаем перерасчет по повышенному нормативу с января 2016 года. И все равно будем устанавливать общедомовые счетчики, впоследствии взыскивая потраченные средства с собственников.
— Поясните, что нужно сделать, куда обращаться, чтобы установить счетчики?
— Во-первых, проявите инициативу: изучите технологии энергосбережения и требуйте от УК, чтобы они приняли меры для уменьшения потребления тепловой энергии в доме. Например, в ТСЖ "Московский" (высотка на Московском проспекте, 133а-б) установили автоматизированные индивидуальные тепловые пункты, утеплили фасады, отремонтировали систему отопления. Инженерные сети регулярно проверяют, промывают и т.п. Это, кстати, снимет проблему отопления в межсезонье (когда на улице уже тепло, а батареи "жарят"): температурный датчик, установленный в тепловом пункте, регулирует подачу тепловой энергии. В результате в помещениях можно поддерживать комфортную температуру и нет излишнего потребления тепла, не приходится открывать окна и «отапливать улицу». Все это должна делать ваша УК.
— Были звонки от калининградцев, которые говорили, что в соседних высотках на одних и тех же улицах в счетах за отопление разные тарифы. Такое может быть?
— Многие потребители тепла путают тариф (цену) за 1 кубический метр горячей воды (с 25 декабря 2015 г. 1 куб. метр горячей воды стоит 145,41 рубля) со стоимостью приготовления горячей воды. В каждом многоквартирном доме стоимость приготовления воды в ИТП различается. Стоимость подогрева воды в доме зависит от объема тепловой энергии, использованной для этого. Этот объем фиксирует общедомовой счетчик, также учитывается индивидуальное потребление жильцами.
Тариф на 1 Гкал тепловой энергии составляет 2000,10 рубля. Если вы обнаружили, что в платежке указан неверный тариф или у вас есть вопросы по начислениям, обратитесь в вашу управляющую организацию или в МП "Калининградтеплосеть" по телефонам 667-106 и 667-124 (отдел по работе с потребителями).
Также в период изменения тарифа (с 25 декабря 2015 года) в квитанциях указывалась средневзвешенная (расчетная) стоимость тепловой энергии. Некоторые ошибочно восприняли это как незаконный тариф. По этому вопросу даны разъяснения на сайте предприятия (www.kts39.ru). Также расчеты могут различаться в случае начислений по нормативу либо по фактическому потреблению (ОДПУ).
— Многие считают несправедливым, что за убытки "Теплосети", неправильно рассчитанные тарифы люди должны расплачиваться из своего кармана.
— Предприятие ни в коем случае не покрывает свои убытки за счет потребителя. В вопросе установления тарифа мы подчиняемся Службе по государственному регулированию цен и тарифов правительства Калининградской области. Убытки возникли в результате искусственного сдерживания тарифов. При этом из областного и городского бюджетов предприятию выделялись дотации – сотни миллионов рублей, а из-за недоплаты по нормативам за полные 7 месяцев (в среднем 5% в год) возникли дополнительные убытки предприятия. ФСТ РФ признала факт занижения тарифа и потребовала привести его в соответствие, а Минстрой рекомендовал привести в соответствие расчеты начислений по нормативу.
Кроме поставки тепла, наше предприятие оказывает ряд возмездных услуг в области теплоснабжения (обслуживание внутридомовых инженерных систем, общедомовых счетчиков, ИТП, готовит системы отопления к отопительному сезону и т. д.), но все они обусловлены заключенными договорами по обоюдному согласию сторон.