Тему о ситуации на рынке похоронных услуг наша газета поднимала уже не раз. Те, кто хотя бы раз сталкивался с трагедией - смертью близких - знают, насколько дорого сегодня обходятся похороны. В журналистском расследовании, посвященном ситуации с выделением земельных участков под погребение (читайте «СК» № 43 от 28 октября-3 ноября) мы выяснили - каждый гражданин РФ имеет право на бесплатное место на кладбище, и взимание денег за выделение участка незаконно (кладбища могут брать деньги только за резервирование места, когда родственники выкупают участок заранее, за «подхоронку»). Однако оказалось, что у каждого гражданина РФ есть еще несколько прав, гарантированных законом, - социальное пособие на погребение или даже бесплатные похороны.
Пособие повысят
- Социальное пособие на погребение может получить каждый житель области - близкий родственник, супруг или законный представитель, который взял на себя обязанности похоронить умершего, - утверждает министр социальной политики области Галина Янковская. - Пособие выплачивают независимо от уровня доходов человека, который организовал похороны.
Правда, пособие это очень мало по сравнению с теми расходами, которые вынуждены нести близкие: в Калининградской области в 2009 году его сумма была всего 1000 руб., хотя федеральный закон и требовал платить 4000 руб.
- Проблема в том, что сумма пособия в 1000 руб. была заложена в «Законе об областном бюджете на 2009 год», он был утвержден раньше, чем поправки в федеральное законодательство, увеличивающие пособие до 4000 руб., - пояснил замминистра финансов Виктор Порембский.
Кстати, поправки в областной бюджет вносились не раз в 2009 году, но увеличение пособия почему-то так и не предусмотрели.
- На 2010 год у нас уже заложена сумма в 4000 руб., - заверила министр финансов Ольга Малыгина.
Перечень гарантирован
Мы писали о том, что получить место под захоронение можно, заказав услугу «рытье могилы», которая на разных кладбищах стоит по-разному - в среднем 5000-7000 руб. В отдельных случаях стоимость работы достигает 70000 руб. Однако министр социальной политики Галина Янковская утверждает: каждый житель области, независимо от уровня своих доходов, имеет право получить эту услугу бесплатно.
- Согласно статье 9 Федерального закона «О погребении», все граждане, которые занимаются организацией похорон, взамен социального пособия могут бесплатно воспользоваться гарантированным перечнем услуг, - говорит министр. - Он включает в себя оформление документов, необходимых для погребения; предоставление гроба, перевозку тела на кладбище, само погребение.
По словам Галины Янковской, для получения этой услуги достаточно написать заявление в муниципальную специализированную службу по вопросам похоронного дела.
Муниципальным похоронщикам такие похороны затем компенсируются из бюджета. Правда, стоимость услуг оценивается также крайне низко - в среднем все те же 4000 руб.
- Работаем себе в убыток, - признался директор «МУП «Альта» Олег Быков.
МУП не вправе отказать гражданину, который захочет воспользоваться гарантированным перечнем. Более того, жители области вправе заказать часть услуг из перечня - например, перевозку и погребение (то самое пресловутое «рытье могилы»), а гроб выбрать самостоятельно и оплатить за свой счет.
Впрочем, в некоторых муниципалитетах о том, что они обязаны предоставлять эти услуги, узнали с удивлением. В Светлом, к примеру, идут навстречу только тем жителям, которые предоставляют справки о том, что являются малоимущими.
- Требование таких справок незаконно, - пояснили «СК» в минсоцпполитики. - Бесплатное погребение гарантировано всем, просто нужно отстаивать свои права и обращаться в суд или прокуратуру, если эти права нарушаются. Кстати, у нас не было ни одного сообщения о том, что калининградцам отказали в получени услуг, гарантированных перечнем.
За 10 месяцев 2009 года было всего два судебных решения в пользу жителей области, не согласных с низкой суммой социального пособия (им доплатили по 3000 руб.). Многие калининградцы просто не знают о своих правах, а уж отстаивать их в суде, когда в семье трагедия - умер близкий человек - решаются единицы. Такая ситуация выгодна и государству, которое за счет бюджета обязано компенсировать затраты, и ритуальным агентствам, которые зарабатывают на горе людей неплохие деньги. А закон тем временем остается лишь на бумаге.
Кто может получить пособие на погребение?
Супруг, близкий родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя похороны, независимо от уровня доходов.
Выплата пособия производится в день обращения на основании справки о смерти.
Пособие выплачивается, если за ним обратились не позднее полугода со дня смерти.
Куда обращаться?
Если умерший на момент смерти работал, пособие выплачивает организация, в которой он работал.
Пособие на погребение пенсионеров выплачивает орган, где умерший получал пенсию (отделение Пенсионного фонда).
Если умерший не работал и не был пенсионером, пособие выплачивает орган соцзащиты по месту жительства.
Оксана Майтакова,
maitakova@mail.ru, фото Александра Матвеева