Федеральный закон не позволяет субъектам РФ принять поправки о назначении штрафов за его исполнение на местном уровне. Это стало ключевой темой обсуждения заседания комиссии постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку, которое состоялось в понедельник, 6 июня.
Во время заседания начальник нормативно-правового отдела администрации Калининграда Алеся Шидакова отметила, что застройщик при обнаружении человеческих останков обязан сообщить об этом в соответствующие органы.
"Однако отсутствуют правовые основания для привлечения к административной ответственности виновных лиц за нарушение именно этих требований. В связи с этим заказчик скрывший останки при возведении объекта остаётся безнаказанным", - отметила Шидакова.
Алеся Шидакова считает, что соответствующие дополнения необходимо внести в закон Калининградской области об административных правонарушениях.
Однако, по мнению калининградской прокуратуры, у региона нет полномочий принимать подобные поправки, так как решение этого вопроса находится в плоскости федерального законодательства.
"В федеральном законе "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" прямо прописано, что ответственность может быть установлена только законодательством РФ. Поэтому принятие предлагаемого законопроекта, по нашему мнению, выходит за рамки полномочий Калининградской областной думы", - отметила Лариса Тимошина, старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами власти, органами местного самоуправления.
Но, по мнению уполномоченного представителя губернатора Калининградской области Татьяны Шаровой, органы местного самоуправления всё же имеют право на самостоятельное правовое регулирование. Она выступила с предложением вынести вопрос о внесении поправок на рассмотрение областной Думы.
"Учитывая изложенное, правительство поддерживает принятие этого законопроекта в первом чтении. Ко второму чтению необходимо определить перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы за данное правонарушение", - возразила Шарова.
Члены заседания комиссии постоянного комитета по международным и межрегиональным отношениям, безопасности и правопорядку результат голосования решили пока не рассматривать, а создать специальную рабочую группу для более детального рассмотрения данного вопроса.
Напомним, что ранее в Калининграде чиновники предложили штрафовать застройщиков, которые при возведении объектов скрывают найденные костные останки. Предлагалось установить размер штрафа для юридических лиц до 100 тысяч рублей.