В Калининградской области приняли закон о запрете склонения женщин к абортам. «РБК Калининград» разбирался, как на инициативу реагируют юристы, медики и фармацевты.
Авторы
Одна из авторов законопроекта, председатель комитета по социальной политике Заксобрания Нина Фёдорова, считает, что он должен помочь справиться с демографическим кризисом. По словам чиновница, с 2021 года рождаемость в Калининградской области снизилась почти на 700 новорождённых. Абортов в тот год было сделано две тысячи.
«Понятно, одним законом демографическую ситуацию не улучшить, но начинать планомерную работу по её улучшению когда-то надо. И новый закон — один из небольших этапов, который на это каким-то образом повлияет. Не говорю, что он кардинально изменит ситуацию рождаемости», — заметила Фёдорова.
Она подчеркнула, что для выхода из кризиса необходимо принять также социальные и экономические меры поддержки семей с детьми. Кроме того, потребуется создать рабочие места и обеспечить достойную зарплату.
«Сегодня говорим о том, что надо улучшать условия, но как мы это сделаем, если у нас не будет людей, способных выстраивать экономику региона? И мы должны об этом думать», — объяснила Фёдорова.
Глава комитета соцполитики не уверена, что с принятием закона женщины перестанут прерывать беременность. Она рассказала, что министерство соцзащиты создаёт центры психологической помощи для нуждающихся.
«Уже сегодня есть, например, статистика, что с мая по ноябрь туда обратилось 200 беременных женщин и 20% решили сохранить беременность. Вроде небольшой показатель, но, грубо говоря, это 40 человеческих жизней», — сказала Фёдорова.
Главное в законе, по мнению главы комитета соцполитики, заключается в необходимости предоставления женщинам информации о важности сохранения ребёнка. Этот закон следует трактовать таким образом, чтобы поддержать институт семьи и брака.
«Все — люди, семьи, работодатели, информационные агентства должны вести правильную агитационную кампанию, для того, чтобы женщины сохраняли детей», — отметила глава комитета.
Врачи
Подтвердить, что врач поддерживает прерывание беременности, просто невозможно, считает акушер-гинеколог, репродуктолог клиники «МЕДиКО» Марина Черепанова. По её словам, всё, что происходит в кабинете врача, является сугубо конфиденциальной. Кроме того, там запрещено вести аудио- и видеосъёмку.
«Узнать подлинность информации, склонял врач к аборту или не склонял, практически нельзя. В случае, если пациент начнёт утверждать, что доктор его склонял к прерыванию беременности, позиция будет неоднозначная: один участник разговора говорит так, другой — совершенно по-другому. И оба варианта недоказуемы», — объяснила Черепанова.
По словам медика, в женских консультациях давно существует практика, когда пациентки перед абортом беседуют с психологами. Эти встречи проводятся в рамках системы ОМС и являются обязательным, их посещают 98-100% женщин, решившихся прервать беременность.
«Результаты психологов в карте ОМС в женской консультации всегда присутствуют, когда дама идёт на аборт. <...>По моему убеждению, мы никогда не сможем понять, что кто-то склонял женщину к прерыванию беременности», — заметила врач.
Марина Черепанова считает, что новый закон может помочь снизить количество абортов. Но это возможно только при условии, что частные клиники должны будут проводить мероприятия предабортной подготовки. Если данный закон обяжет их ввести в штат психолога и соблюдать все правила, включая неделю тишины, то возможно, что некоторые женщины изменят своё решение. Однако окончательно это будет зависеть от жизненной ситуации пациентки, а также её супруга и семьи.
«Никто из медиков не заинтересован в том, чтобы женщины делали больше абортов. Но желанную беременность никто благодаря рекламе прерывать не станет, их не прерывают. Ни на какие уговоры женщина не пойдёт. Беременности прерывают совершенно по другим причинам», — считает Черепанова.
Полный запрет на процедуру, по мнению медика, это не только федерального законодательства, но и риск криминализации абортов. Подпольное прерывание беременности грозит смертью, потерей матки, бесплодием и другими проблемами.
Юристы
Управляющий партнёр, юрист федеральной юридической фирмы «Солнцев и партнёры» Станислав Солнцев считает, что аборты допустимы лишь в крайних случаях. В качестве примера он назвал медицинские показания и насилие над женщинами.
«Если говорить про законопроект о штрафах за принуждение к абортам, то я не вижу реальной необходимости в том, чтоб вводить очередной запрет. <...> Границы дозволенного можно бесконечно долго очерчивать, но проблема лежит в отсутствии полового воспитания, в необходимости которого некоторые сейчас сомневаются, и в низком уровне жизни. Вот именно его повышение, с моей точки зрения, должно быть главной задачей», — сказал Солнцев.
Юрист предположил, что мишенью для нового закона может стать каждый, кто не является врачом или законным представителем пациентки.
«Важно понимать, что нарушением признаётся уже сам факт склонения, а не возникшие последствия. <...> Считаю, и, пусть звучит это странно из уст юриста, что развитие внутреннего морального запрета имеет куда большую ценность, чем правовое регулирование этого вопроса», — заключил юрист.
Его коллега Антон Самоха добавил, что доказательством любого склонения могут быть только активные действия. Он посоветовал отличать склонение от предложения.
«Если супруг говорит: не потянем — иди делай аборт, это предложение, но не склонение. Предложение не будет склонением или принуждением. Для признания склонения должны быть три ситуации: когда есть физическое, моральное насилие или уговоры. Я думаю, один из трёх признаков как минимум должен присутствовать», — объяснил Самоха.
По его словам, склонение — это длительный процесс, и для юридического подтверждения, что оно имело место, понадобятся аудио и видео-доказательства, а также слова свидетелей.
«По законодательству аборт в настоящее время — не убийство, оно юридически не наказывается. И, естественно, на сегодняшний день не является опасным деянием. А раз так, то здесь женщина никаких преступлений не совершает и у неё есть право выбора. И этот выбор не будет связан с преступлением против кого-то, какого-то общественного опасного деяния», — говорит юрист, делая вывод, что доказать склонение к аборту юридически будет очень сложно.
Он добавил, что в России «побои доказать иной раз не могут, а тут склонение».
Фармацевты
В России существует позиция, что избежать нежелательной беременности помогут доступные средства контрацепции. С начала года наблюдается значительный рост интереса к соответствующим препаратам. По данным аналитической компании DSM Group, за период с января по сентябрь 2023 года объём продаж составил более 20,7 миллиарда рублей, что является самым высоким показателем за последние шесть лет. В сравнении с 2022 годом, прирост за девять месяцев составил 5%. Федеральные эксперты связывают это с ограничениями доступа к экстренным средствам прерывания беременности. Однако в Калининграде, по словам экспертов, проблем с товарами для контрацепции нет.
«Не было жалоб и на изменение цен на презервативы. Те, кому они требуются, просто приходят и покупают. Конечно, подорожание есть. Но оно касается не только презервативов. Из-за инфляции дорожает всё: лекарства, продукты, одежда. Это от нас не зависит. На прилавках средств контрацепции достаточно», —сообщил владелец аптечной сети в Калининграде, провизор Андрей Виноградов.
Снова авторы
Региональный парламент также одобрил поправки в Социальный кодекс Калининградской области. Теперь в эксклаве будет функционировать аппарат уполномоченного по правам человека. Ему поручат выявлять нарушения, а решения по составленным протоколам будут принимать мировые судьи. Депутаты предусмотрели градацию штрафов для юридических, физических и должностных лиц. Отвечая на вопрос о том, как склонение к абортам будет доказываться юридически, депутат Нина Фёдорова заявила, что всё станет понятнее, когда закон начнёт действовать.
«Пока законодательной практики нет, говорить об этом рано. Закон только принят, но как он начнёт действовать, будет уже наглядно видно, как это работает. В целом, под склонением мы понимаем подкуп, угрозы. Безусловно, женщина сама должна принять решение и написать заявление в аппарат уполномоченного по правам человека о том, что такой факт имел место быть. И, конечно, в первую очередь она сама решает прерывать ли ей беременность или оставить ребёнка», — резюмирует она.
В Калининградской области приняли закон о запрете склонения женщин к абортам.
