Главным вопросом минувшего заседания городского совета было обсуждение инициативы районного Совета об объединении поселений, расположенных на территории Гвардейского района.
Согласно закону о местном самоуправлении, наделение муниципального района статусом городского округа является одной из форм преобразования муниципального образования. Оно должно осуществляться законом субъекта РФ (в нашем случае - Калининградской области) по инициативе населения либо органов местного самоуправления.
Некоторые народные избранники высказывали мнение, что для решения столь важного вопроса необходимо провести референдум. Однако ст. 13 указанного ФЗ четко дает понять, что в случае преобразования муниципального образования по инициативе органов местного самоуправления проведение референдума не требуется. Местный референдум должен проводиться лишь в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
Окончательное решение о поддержке или отклонении инициативы будет приниматься с учетом мнения жителей Гвардейска. На заседании 13 марта депутатами принят только проект будущего решения и назначены публичные слушания по данному проекту.
Если такие решения будут приняты во всех поселениях района, то завершающими шагами объединения станут окончательное решение районного совета депутатов и принятие соответствующего закона Калининградской области.
Было и предложение о том, что наряду с советами депутатов поселений полномочия должны сложить и депутаты районного совета. Председатель городского совета Валерий Горбань пояснил, что это недопустимо:
- Тогда в районе на период формирования новых органов власти, принятия устава, объединения имущества и т.п. не останется ни одного представительного органа, в компетенцию которого входят данные вопросы. Вся работа органов власти будет фактически заблокирована на длительный период.
Был обсужден и вопрос сложения полномочий депутатами после объединения поселений. Большинство народных избранников готовы пойти на такой шаг в интересах жителей. Единственное условие, выдвинутое ими – исполнение новой объединенной властью наказов избирателей.
Впрочем, сложение депутатских полномочий не означает прекращения общественной работы тех, кто сохранит свою активную гражданскую позицию. Руководители исполнительной власти сохранят потенциал, который имеется в существующей депутатской деятельности. Прорабатываются вопросы о создании на переходный период до выборов в будущем городском округе общественного совета при главе округа, а также о формировании института внештатных помощников, отвечающих за исполнение наказов избирателей в соответствующих округах.