Они внесут массу изменений в знаменитое 307–е Постановление Правительства от 23 марта 2006 года «О предоставлении коммунальных услуг гражданам». Для жителей многоквартирных домов это, пожалуй, самый главный документ. В нем прописаны все нормы – кто и в каком режиме должен подавать в дома газ, тепло, воду, как делать перерасчет, если качество этих услуг было не на высоте, и многое другое.
Новые правила вступят в силу либо в конце этого года, либо с начала нового. Изменений масса и многие из них помогут жильцам отстаивать свои права в непрекращающейся «коммунальной войне» жильцов с управляющими компаниями (далее УК). Об этом на прошлой неделе говорили на «круглом столе» в Управлении Роспотребнадзора по Калининградской области. На встречу пришли представители пятнадцати УК города, муниципальных предприятий, администрации города и просто его жители.
В доме нет воды или тепла? Претензии только к УК!
- Сегодня мы получаем много жалоб от населения: в доме нет горячей воды или зимой холодные батареи, жители звонят в свою управляющую компанию, а их отсылают к поставщикам ресурсов – «Водоканал», «Теплосеть» и т.д. Там жильцов опять направляют в управляющую компанию,- рассказала заместитель начальника отдела защиты прав потребителей Управления Юлия Колесникова. - Замкнутый круг. А в конечном итоге страдает потребитель, который платит за все эти услуги, даже если они были некачественными.
Вопрос регулирования отношений между ресурсоснабжающими предприятиями, управляющими компаниями и конечным потребителем коммунальных услуг сегодня стоит остро, хотя в законодательстве эти отношения прописаны. Так в п. 4 Постановления говорится, что коммунальные услуги предоставляются жильцам многоквартирных домов на основании договора управления домом. Следовательно, УК для жильцов являются как раз поставщиком коммунальных услуг, именно они и обязаны отвечать за их качество.
- В Гурьевске наше Управление выступило в защиту неопределенного круга лиц в этом вопросе, - рассказала Юлия Колесникова. - Жители жаловались на плохое качество воды. В суде представители УК доказывали, что не предоставляют населению услуги по водоснабжению. Ссылались на то, что все платежи за воду минуют их компанию, но суд вынес решение в нашу пользу. Поэтому сейчас жители Гурьевска могут отстаивать свои права на законных основаниях: за некачественную услугу они вообще не должны были платить.
Как считает замначальника комитета городского хозяйства администрации Калининграда Юрий Кондратьев, проблема - в историческом наследии.
- Все отношения, расчеты за услуги шли через жилконторы, - сказал он. - А сегодня у горожан прямые договоры на поставку услуг с «Водоканалом», «Теплосетью», «Янтарьэнерго», хотя это неправильно. При этом все три игрока – УК, потребитель и поставщик ресурсов - не желают придти к общему знаменателю, т.к. у каждого свои интересы. УК не хотят брать на себя всю ответственность за качество коммунальных услуг, т.к. им это невыгодно - увеличиваются издержки, материальные риски. Ведь в таком случае УК из своих денег придется возмещать жильцам плохое отопление, отсутствие горячей воды и т.д. УК в этом не заинтересованы, но скоро ситуация изменится: новые правила, наконец, внесут ясность. И когда они вступят в силу, мы будем пристально отслеживать - не уходит ли УК от ответственности перед потребителем по качеству коммунальных услуг. Управляющие компании, которые осознанно уклоняются от этого, защищая свои финансовые интересы, должны перестраивать свое понимание в этом вопросе и принимать на себя все обязательства по предоставлению коммунальных услуг. У тех коммунальщиков, кто не захочет это делать добровольно в течение следующего года, будем забирать дома и выставлять их на конкурсы по управлению.
Четкая форма отчета
Важные перемены ждут и область раскрытия полной информации о хозяйственной деятельности управляющих компаний.
- Минрегионразвития подготовил Проект Постановления Правительства «Об утверждении стандартов раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», - рассказал руководитель Государственной жилищной инспекции Калининградской области Сергей Елгин. - Сейчас Жилищный кодекс обязывает компании только раз в году отчитываться перед жильцами о своей деятельности. Но что мы обычно видим в этих отчетах? Несколько граф расходов. Большинству жильцов они мало что говорят. Проблема была в том, что в законе раньше не оговаривалась четкая форма отчета. Теперь все будет иначе. Как только Правила заработают, УК обязаны будут создать свои сайты и выкладывать там все данные о своей хозяйственной деятельности: тарифы, услуги, расходы, как уже осуществленные, так и планируемые. Также по первому требованию жильца УК должны предоставить эти сведения ему на руки. За сокрытие информации УК может грозить штраф до 30 тыс. руб., причем за каждый дом.
Свет в подъездах – по счетчику
В проекте новых Правил оплата мест общего пользования (МОП) опять возвращена в тариф «содержание и ремонт дома», как это было до 2008 г. и собственники квартир даже не подозревали, сколько именно они платили за освещение подъезда, работу лифта, подкачки и т.д.
- В случае нововведения УК сами будут вынуждены заботиться о том, чтобы жильцы экономили электричество в подъезде. Ведь чем меньше дом заплатит за МОП, тем больше останется у компании денег на другие нужды. УК будут заинтересованы повсеместно ставить подъездные счетчики на электроэнергию МОП. Сейчас им все равно, сколько за это платят жильцы – 14 или 500 руб. Расчет МОП для жильцов будет производиться по тем же квадратным метрам собственности, как и сейчас.
- Потянет ли это за собой увеличение стоимости тарифа «содержание и ремонт жилья»? -спросила корреспондент «СК» у Юрия Кондратьева.
- Скорее всего, - ответил он. - Но тариф устанавливается на год, и его нельзя будет менять ежемесячно. В новой ситуации УК обязаны будут заранее просчитать все свои расходы по МОП и включить их в тариф на «содержание и ремонт дома».
Что в итоге
• По качеству или отсутствию любой коммунальной услуги жильцы домов должны предъявлять претензии только к управляющей организации!
• Если поступает жалоба от жильца, УК обязана сделать перерасчет или вообще не брать деньги за плохую услугу, а затем обратиться к поставщику ресурсов и уже с него требовать возмещения потерь.
Цифры
Треть жалоб – по ЖКХ
• Жалобы в сфере ЖКХ занимают 23% от общего числа обращений в управление Роспотребнадзора.
• За 2000 г. и 7 месяцев 2010 г. управление получило более 1000 обращений. Из них:
1 место – обращение по плохому качеству услуг;
2 место – несправедливый договор между управляющей компанией и собственниками жилья;
3 место - невыполнение управляющей компанией условий договора или завышение тарифов на какой-либо вид услуг.
SMS-мнения
А что вы думаете по поводу новых правил? Присылайте сообщения на номер 8-911-495-50-45 или звоните по тел.: 72-81-37.