Журнал "Русский репортер" опубликовал материал под названием "Однорукие лотереи", где проанализировал ситуцию в игорном бизнесе:
"Игорные зоны не работают, залы с "однорукими бандитами", замаскировавшись под "лотерейные клубы", открываются все активнее. Государство, которому два года назад удалось устоять под натиском лоббистов крупного игорного бизнеса с миллиардными оборотами, ничего не может сделать с низовой коррупцией в милиции и префектурах, прикрывающих незаконный бизнес".
"РР" рассказывает об интересном опыте омских милицонеров:
"Омск - один из немногих российских городов-миллионников, где деятельность игорных заведений практически сведена на нет. Хотя вначале и здесь все развивалось по общему сценарию. После июля 2009 года игровики приходили пару месяцев в себя. Потом многие залы игровых автоматов открылись вновь. Но уже под вывеской "Лотерея".
- Они там формально лотерейные розыгрыши среди любителей "чупа-чупсов" организовывали. Клиент приходил, за пятьсот рублей покупал леденец и получал доступ к игровому автомату. То есть он уже напрямую деньги в автомат не вставлял, - объясняет старший следователь по особо важным делам следственного управления УВД по Омской области Наталья Погонина.
Сегодня подполковник Погонина - главный враг российских подпольных игровиков. Именно она нашла способ привлекать фальшивых лотерейщиков не только к административной, но и к уголовной ответственности. Формально большинство из них действовали без специального разрешения, а это уже незаконное предпринимательство.
- Чтобы привлечь владельца зала по этой статье, нам нужно было обязательно выяснить сумму полученного им незаконного дохода, - рассказывает Погонина. - В этом-то и была проблема. Никакой официальной финансовой документации, естественно, лотерейщики не вели. Пришлось вникать в принципы работы игровых автоматов. Выяснилось, что они фиксируют в памяти двести последних операций. Обратились в Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации. Там нам объяснили, как снимать показания с автоматов и что вообще означают всякие английские надписи. В общем, стало понятно, какие именно цифры обозначают сумму, которую человек заплатил за игру. А свидетелей, которые говорили, что человек платил именно за игру, а не за "чупа-чупс", у нас было достаточно.
В это трудно поверить, но в течение нескольких месяцев омские милиционеры кропотливо вскрывали изъятые игровые автоматы, фотографировали табло со статистической информацией, а затем сводили эти данные в специальную таблицу. По ней эксперты-криминалисты высчитывали конкретную сумму незаконного дохода владельца зала. То есть полностью воссоздавали всю его бухгалтерию.
В итоге суд признал владельца лотерейного зала Евгению Андрейчикову виновной. После этого прецедента с лотереями в Омске было покончено. А методика, разработанная Натальей Погониной и экспертом Ольгой Баклиной, стала использоваться и в других городах.
Правда, победив лотерейщиков, омская милиция теперь ломает голову, как бороться с фальшивыми интернет-клубами. Масштаб у них, конечно, не тот, что у лотерей, но пара десятков клубов в городе есть.
- Если честно, нам бы очень помогла прописанная в законе четкая формулировка, что именно является азартными играми. Сейчас четкого определения нет, и это позволило игровикам в очередной раз сменить вывески, - говорит старший помощник прокурора Омской области Антон Чернышов. - Хотя и с ними мы тоже справимся. Недавно оперативники УВД накрыли два таких интернет-кафе в Ленинском и Кировском округах. Вся техника сейчас изъята. Проводится экспертиза и решается, будет ли это административка или полноценное уголовное дело. А пока через гражданский суд мы пусть временно, но прекратим их работу".
А что будет с игорной зоной "Янтарная"?
"Именно на калининградскую игорную зону, - пишет "РР", - были самые большие надежды: компактный регион, Калининград, да и Европа с ее игроками под боком. Однако сегодня на берегу моря у поселка Поваровка не игорная зона "Янтарная", а лишь заброшенное зернохранилище и заросшее бурьяном поле, которое облюбовала домашняя скотина.
- Судите сами, зачем строить казино в пустом поле, где нет никаких коммуникаций и даже нормальной подъездной дороги, да еще покупать кусок пустыря в собственность? Миллиардные инвестиции просто не окупятся, — объясняет "РР" президент Ассоциации развития индустрии развлечений и отдыха Калининградской области Богдан Головаха. — За границей, конечно, тоже несладко, там большая конкуренция, но там есть условия. Белоруссия, например, специально упростила все процедуры, чтобы заманить российские казино и их игроков. Инвесторы вкладывались бы с удовольствием, если бы в проектах участвовало государство, а никто даже инфраструктуру не развивает, хотя государство взяло на себя это обязательство.
С пятого раза в областном министерстве экономики поняли, что голая земля никому не нужна, и начали вести поиски управляющей компании. В рамках государственно-частного партнерства она должна построить необходимую инфраструктуру и сдавать представителям игорного бизнеса землю в аренду.
- На обслуживании инфраструктуры можно неплохо заработать, и тогда инвесторы к нам придут, - уверен в будущем успехе Андрей Гудзарик, заместитель министра экономики Калининградской области.
Но не исключено, что время упущено: кто хотел, уже вложился в открытие новых казино в Минске, Вильнюсе и Варшаве.
На карте, составленной "РР", можно увидеть наших "подпольщиков".