В мае 2009 года к главному архитектору Светлогорска Выхованко обратился предприниматель М. с заявкой о предоставлении земельного участка для организации летнего кафе. Согласно должностной инструкции, Выхованко внес этот вопрос на совет депутатов муниципалитета, где большинством голосов эта заявка была отклонена.
Вместе с тем, по данным следствия, главный архитектор пообещал М. решить вопрос о предоставлении торгового места для открытия летнего кафе на территории Светлогорского рынка, потребовав у предпринимателя за свои услуги 10 тыс. рублей. 9 июля 2009 года во время передачи денег в калининградском кафе "Токио" Иван Выхованко был задержан сотрудниками УБЭП УВД по Калининградской области. Милиция возбудила уголовное дело по ч. 1 ст. 290. (получение взятки).