Меньше денег на медицину, больше — на образование: облдума приняла бюджет на 2019 год

Депутаты Калининградской облдумы приняли во втором и окончательном чтении бюджет региона на 2019 год. В ближайшее время документ поступит на подпись губернатору. "Клопс" выяснил, какие направления станут приоритетными в работе областного правительства в новом году. 

Рост доходов и расходов

В 2019 году доходы региона увеличатся на 5,7 млрд рублей. Рост связан с дополнительными поступлениями от налогов на доходы граждан и прибыль организаций. По прогнозам минфина, за счёт увеличения налоговой ставки на игорный бизнес областная копилка дополнительно пополнится на 80 млн рублей. 

Увеличатся и расходы — почти на 5 млрд рублей. При этом дефицит бюджета сократится на 700 миллионов.

В главном финансовом документе 2019 года пересмотрено финансирование госпрограмм. По некоторым отраслям (развитие транспортной системы, здравоохранение) расходы уменьшили — это связано с тем, что средства ранее пришлось мобилизовать в рамках подготовки к ЧМ-2018.

Основной упор делается на развитие экономики (включая привлечение новых инвесторов в регион) и социального сферы (образование, поддержка на получение жилья, субсидии гражданам). Для этого увеличиваются затраты на соответствующие статьи бюджета.

1.  Промышленность и предпринимательство

В 2019 году сократят расходы на поддержку начинающим бизнесменам и фермерам почти на 10 млн рублей. Однако с января некоммерческие организации смогут получить субсидию на разработку научных проектов.

2. Модернизация экономики

Существенный рост расходов связан с поддержкой инвесторов и резидентов Особой экономической зоны. Также власти области мобилизуют работу по изъятию частных земель, для компенсации владельцам предусмотрено 302 млн рублей. В дальнейшем участки будут использовать для создания новых предприятий.

3. Сельское хозяйство

В 2019 году почти в два раза снизятся расходы на поддержку сельхозпроизводителей. Вместе с тем увеличится финансирование мер по борьбе с болезнями животных. Также вырастут затраты на субсидии фермерам, которые заходят перепрофилировать свиноводческие хозяйства на другие виды животноводства.

4. Здравоохранение

Уменьшение финансирования данного направления связано с тем, что в связи с ЧМ-2018 пришлось мобилизовать средства на реконструкцию БСМП в Калининграде и городской больницы в Пионерском. Вместе с тем увеличиваются расходы на оказание медицинской помощи (в том числе онкобольным), профилактику заболеваний и привлечение специалистов из других регионов.

5. Образование

В 2019 году особый упор будет сделан на создание мест в дошкольных садах для детей до 3 лет. Также на строительство новых школьных корпусов выделят 711,5 млн. рублей. Дополнительно увеличат финансирование на транспорт для учащихся — в 2019 году планируется закупить 21 автобус. 

6.Социальная поддержка населения

С Нового года пособие на содержание детей-сирот в замещающих семьях увеличится на 1500 рублей. На поддержку малоимущих граждан дополнительно выделят 2 млн рублей. 

7. Культура

Рост расходов по данному направлению связан с созданием музейного квартала в Калининграде. Также существенно увеличены затраты на охрану объектов культурного наследия. Это связано с тем, что до января 2020 года в регионе нужно утвердить охранные зоны всех исторических памятников, стоимость одного проекта — порядка 300 тыс. рублей.

8. Доступное и комфортное жилье

В 2019 году стартует второй этап программы переселения из ветхого и аварийного жилья — в бюджет вносится соответствующая статья расходов (предыдущий этап регион завершил досрочно в полном объёме). Существенно увеличиваются расходы на помощь обманутым дольщикам — в ближайшие годы власти планируют завершить строительство четырёх проблемных объектов, по одному из них уже удалось найти инвестора.

9. Развитие транспортной системы

Финансирование строительства дорог будет уменьшено — часть объектов сдали в рамках подготовки к ЧМ-2018. Вместе с тем увеличиваются расходы на пригородные железнодорожные сообщения. Это связано с компенсацией выпадающих доходов РЖД на перевозки пассажиров.

10. Комфортная городская среда

В 2019 году отдельной статьёй бюджета предусмотрено благоустройство парков и скверов. Также пять городов-победителей конкурса Минстроя РФ области получат гранты на благоустройство территорий.    

Резерв бюджета Калининградской области на 2019 год остался на прежнем уровне — 300 млн рублей.

Какие изменения внесли и от чего пришлось отказаться?

Парламентарии предлагали увеличить расходы на здравоохранение. Для ремонта операционной в БСМП требуется порядка 10 млн рублей. Депутаты рекомендовали выделить в два раза больше средств на закупку лекарств для льготников и выделить дополнительные деньги калининградскому кардиологическому центру.

"Федеральное медучреждение занимается не только кардиологией, но и делает ещё ортопедические операции, меняет коленные и тазобедренные суставы. По данному направлению, центр может увеличить количество операций в два раза, как сообщил главврач. В этом году они сделали 329 операций, а могут 630. По лекарствам у нас только для 20 тыс. больных сахарным диабетом нужно 576 млн рублей на закупку тест-полосок. Поэтому нужно минимум в два раза увеличивать финансирование — с 700 миллионов до 1,4 миллиарда рублей", — отметил депутат облдумы Михаил Чесалин.

По итогам голосования депутаты не согласовали дополнительные расходы на здравоохранение — немало средств уже потратили из-за проведения ЧМ-2018. По мнению спикера Марины Оргеевой, для увеличения финансирования госпрограмм парламентариям следует усилить работу над доходной частью бюджета. 

"Даже увеличив в два раза какие-либо статьи, нам всё равно потом будет казаться, что этого мало. Я предлагаю всем нам работать над доходной частью. Чтобы потом уже заниматься расходами. К сожалению, сегодня видим факты, что из присутствующих в зале есть те, кто ещё не все налоги платит. Давайте начинать с себя: надо заниматься доходами в своих муниципалитетах. И этим покажем, что есть деньги, которые мы сможем вкладывать и в госпрограммы. Темп, который сейчас есть, действительно многих не устраивает. Но, к сожалению, мы живём по тем средствам, которые мы собираем", — отметила Оргеева.