23:43

Меньше денег на медицину, больше — на образование: облдума приняла бюджет на 2019 год

  1. Новости
Архив "Клопс"

Депутаты Калининградской облдумы приняли во втором и окончательном чтении бюджет региона на 2019 год. В ближайшее время документ поступит на подпись губернатору. "Клопс" выяснил, какие направления станут приоритетными в работе областного правительства в новом году. 

Рост доходов и расходов

В 2019 году доходы региона увеличатся на 5,7 млрд рублей. Рост связан с дополнительными поступлениями от налогов на доходы граждан и прибыль организаций. По прогнозам минфина, за счёт увеличения налоговой ставки на игорный бизнес областная копилка дополнительно пополнится на 80 млн рублей. 

Увеличатся и расходы — почти на 5 млрд рублей. При этом дефицит бюджета сократится на 700 миллионов.


2018 год
2019 год
доходы
103,8 млрд рублей
109,5 млрд рублей
расходы
106,5 млрд рублей
111,4 млрд рублей
дефицит
2,6 млрд рублей
1,9 млрд рублей


В главном финансовом документе 2019 года пересмотрено финансирование госпрограмм. По некоторым отраслям (развитие транспортной системы, здравоохранение) расходы уменьшили — это связано с тем, что средства ранее пришлось мобилизовать в рамках подготовки к ЧМ-2018.

Основной упор делается на развитие экономики (включая привлечение новых инвесторов в регион) и социального сферы (образование, поддержка на получение жилья, субсидии гражданам). Для этого увеличиваются затраты на соответствующие статьи бюджета.

1.  Промышленность и предпринимательство

В 2019 году сократят расходы на поддержку начинающим бизнесменам и фермерам почти на 10 млн рублей. Однако с января некоммерческие организации смогут получить субсидию на разработку научных проектов.


2018 год
2019 год
Спад 14,8 млн рублей
721 млн рублей
706,2 млн рублей

Из них:

поддержка бизнеса

   146,5 млн руб

   160,9 млн руб.

субсидии некоммерческим организациям на реализацию научных и инновационных проектов

   —

   15 млн руб.

поддержка деятельности в сфере промышленности

   10 млн руб.

   60 млн руб.


помощь начинающим предпринимателям и фермерам  


   95 млн руб.


   85,9 млн руб.  


2. Модернизация экономики

Существенный рост расходов связан с поддержкой инвесторов и резидентов Особой экономической зоны. Также власти области мобилизуют работу по изъятию частных земель, для компенсации владельцам предусмотрено 302 млн рублей. В дальнейшем участки будут использовать для создания новых предприятий.


2018 год  
2019 год 
Рост 6,3 млрд рублей
51,2 млрд рублей
57,5 млрд рублей
Из них:

поддержка инвесторов  

   50,6 млрд

   56,7 млрд руб

развитие международного  сотрудничества

   6,2 млн руб.

   6,2 млн руб.

расходы на изъятие земельных участков для нужд области  

   45 млн руб.

   302 млн руб.   

 

3. Сельское хозяйство

В 2019 году почти в два раза снизятся расходы на поддержку сельхозпроизводителей. Вместе с тем увеличится финансирование мер по борьбе с болезнями животных. Также вырастут затраты на субсидии фермерам, которые заходят перепрофилировать свиноводческие хозяйства на другие виды животноводства.


2018 год
2019 год
Спад 1,2 млрд. рублей
3 млрд рублей
1,8 млрд рублей   
Из них:

поддержка товаропроизводителей

   2,7 млрд руб.

   1,4 млрд руб.  

улучшение жилищных условий фермеров

   33,1 млн руб.

   33,9 млн руб.

борьба с болезнями животных    

   81,7 млн руб.

   90,8 млн руб.  

перепрофилирование подсобных  хозяйств    

   10 млн руб.

   15 млн руб.    


4. Здравоохранение

Уменьшение финансирования данного направления связано с тем, что в связи с ЧМ-2018 пришлось мобилизовать средства на реконструкцию БСМП в Калининграде и городской больницы в Пионерском. Вместе с тем увеличиваются расходы на оказание медицинской помощи (в том числе онкобольным), профилактику заболеваний и привлечение специалистов из других регионов.


2018 год
2019 год
Спад 2,1 млрд руб.
10,6 млрд рублей
8,5 млрд рублей  
Из них:

строительство онкоцентра

   1,4 млрд руб.

   697,1 млн руб.

профилактика 
заболеваний
   
   974,6 млн руб.
   
   990,7 млн руб.  

первичная медпомощь

   75,2 млн руб.

   87,3 млн руб.

лекарственное обеспечение  

   795,3 млн рублей

   776 млн руб.  

помощь онкобольным  

   6,3  млн руб.

   47,1  млн руб.  

ремонт учреждений  

   1,2 млрд руб.

   233 млн руб.

привлечение специалистов

   26,2 млн руб.

   58 млн руб. 


5. Образование

В 2019 году особый упор будет сделан на создание мест в дошкольных садах для детей до 3 лет. Также на строительство новых школьных корпусов выделят 711,5 млн. рублей. Дополнительно увеличат финансирование на транспорт для учащихся — в 2019 году планируется закупить 21 автобус. 


2018 год
2019 год
Рост 800 млн рублей
9,1 млрд рублей
9,9 млрд рублей
Из них:

дошкольное образование  
   
3,1 млрд руб.
   
3,2 млрд руб.   

новые места в детсадах  
  
 33,3 млн руб.
   
283 млн руб.

среднее образование      

   5 млрд руб.

   5,4 млрд руб.

ремонт школ  

   0 руб.

   100 млн руб.

перевозка школьников  
 
   52 млн руб.

   68 млн руб. 


6.Социальная поддержка населения

С Нового года пособие на содержание детей-сирот в замещающих семьях увеличится на 1500 рублей. На поддержку малоимущих граждан дополнительно выделят 2 млн рублей. 


2018 год
2019 год
Рост  900 млн рублей
7,3 млрд рублей
 8,2 млрд рублей
Из них:

социальное обслуживание

   1,4 млрд руб.

   1,5 млрд руб.      

поддержка семей с детьми

   2,2 млрд руб.

   2,5 млрд руб.

содействие занятости

   380,7 млн руб.

   433 млн руб.

поддержка ветеранов труда

   1,3 млрд руб.

   1,4 млрд руб.

помощь инвалидам    

   73,1 млн руб.

   64,9 млн руб.

"доступная среда"  

   10,5 млн руб.

   15,7 млн руб.


7. Культура

Рост расходов по данному направлению связан с созданием музейного квартала в Калининграде. Также существенно увеличены затраты на охрану объектов культурного наследия. Это связано с тем, что до января 2020 года в регионе нужно утвердить охранные зоны всех исторических памятников, стоимость одного проекта — порядка 300 тыс. рублей.


2018 год
2019 год
Рост 100 млн рублей
1,1 млрд рублей
1,2 млрд рублей
Из них:

ремонт учреждений культуры  

   133 млн руб.

   147,3 млн руб.

развитие музея янтаря

   7,7 млн руб.

   7,7 млн руб.

охрана объектов культуры

   16,7 млн руб.

   88,4 млн руб.

показ спектаклей и концертов    

   321,7 млн руб.

   395,2 млн руб.


8. Доступное и комфортное жилье

В 2019 году стартует второй этап программы переселения из ветхого и аварийного жилья — в бюджет вносится соответствующая статья расходов (предыдущий этап регион завершил досрочно в полном объёме). Существенно увеличиваются расходы на помощь обманутым дольщикам — в ближайшие годы власти планируют завершить строительство четырёх проблемных объектов, по одному из них уже удалось найти инвестора.


2018 год
2019 год
Рост 700 млн рублей    
1,6 млрд рублей
 2,3 млрд рублей
Из них:

капитальный ремонт жилья

   272, 6 млн руб.

   348,6  млн руб.

помощь пострадавшим дольщикам  

   1 млн руб.

   152 млн руб. 

поддержка молодых семей

   53,4 млн руб.

   60,4 млн руб.  

переселение из аварийного жилья
 
   —

   6,6 млн рублей

благоустройство территорий

   190 млн руб.

   340 млн руб.      


9. Развитие транспортной системы

Финансирование строительства дорог будет уменьшено — часть объектов сдали в рамках подготовки к ЧМ-2018. Вместе с тем увеличиваются расходы на пригородные железнодорожные сообщения. Это связано с компенсацией выпадающих доходов РЖД на перевозки пассажиров.


2018 год
2019 год
Спад 900 млн рублей    
13,3 млрд рублей
12,4 млрд рублей
Из них:

строительство и реконструкция магистралей

   8,6 млрд руб.

   8 млрд руб.

содержание автомобильных дорог  

   1 млрд руб.

   1 млрд руб.

пригородные железнодорожные перевозки

   203,2 млн руб.

   341,9 млн руб. 


10. Комфортная городская среда

В 2019 году отдельной статьёй бюджета предусмотрено благоустройство парков и скверов. Также пять городов-победителей конкурса Минстроя РФ области получат гранты на благоустройство территорий.    


2018 год
2019 год
Рост 293 млн рублей
371,5 млн рублей
664,8 млн рублей  
Из них:

дворы и общественные места

   371,4 млн руб.

   122 млн руб.

обустройство городских парков    


   1,3 млн руб.

благоустройство по конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды    

    541,5 млн руб.


Резерв бюджета Калининградской области на 2019 год остался на прежнем уровне — 300 млн рублей.

Какие изменения внесли и от чего пришлось отказаться?

Парламентарии предлагали увеличить расходы на здравоохранение. Для ремонта операционной в БСМП требуется порядка 10 млн рублей. Депутаты рекомендовали выделить в два раза больше средств на закупку лекарств для льготников и выделить дополнительные деньги калининградскому кардиологическому центру.

"Федеральное медучреждение занимается не только кардиологией, но и делает ещё ортопедические операции, меняет коленные и тазобедренные суставы. По данному направлению, центр может увеличить количество операций в два раза, как сообщил главврач. В этом году они сделали 329 операций, а могут 630. По лекарствам у нас только для 20 тыс. больных сахарным диабетом нужно 576 млн рублей на закупку тест-полосок. Поэтому нужно минимум в два раза увеличивать финансирование — с 700 миллионов до 1,4 миллиарда рублей", — отметил депутат облдумы Михаил Чесалин.

По итогам голосования депутаты не согласовали дополнительные расходы на здравоохранение — немало средств уже потратили из-за проведения ЧМ-2018. По мнению спикера Марины Оргеевой, для увеличения финансирования госпрограмм парламентариям следует усилить работу над доходной частью бюджета. 

"Даже увеличив в два раза какие-либо статьи, нам всё равно потом будет казаться, что этого мало. Я предлагаю всем нам работать над доходной частью. Чтобы потом уже заниматься расходами. К сожалению, сегодня видим факты, что из присутствующих в зале есть те, кто ещё не все налоги платит. Давайте начинать с себя: надо заниматься доходами в своих муниципалитетах. И этим покажем, что есть деньги, которые мы сможем вкладывать и в госпрограммы. Темп, который сейчас есть, действительно многих не устраивает. Но, к сожалению, мы живём по тем средствам, которые мы собираем", — отметила Оргеева.