Корпус калининградской школы-интерната №1 открылся 13 февраля с опозданием на год. Почему так произошло и кто виноват, разбирался «Клопс».
Строительство завершилось летом 2024 года, хотя в контракте значилась дата 30 ноября 2023-го, а ввод в эксплуатацию был назначен на 1 марта 2024 года. Работы вело ООО «СЗ «Акстрой» группы компаний «Акфен».
Почему затянулась стройка: версия «Акстроя»
По словам юридического представителя «Акстроя» Антона Филатова, этапы строительства выглядели так:
- проект нового корпуса разрабатывался в 2019-2020 годах,
- разрешение на строительство выдали в 2021-м,
- строительство началось в 2022 году.
Уже в процессе стройки начались проблемы. Смета составлялась ещё до того, как из России ушли многие производители стройматериалов, потребовалось искать замену — например, радиаторы. Какие-то материалы перестали выпускать из-за появления новых и более качественных. Кроме того, стройку осложнял дефицит цемента в регионе.
«Заказчик в процессе строительства захотел внести коррективы исходя из своих функциональных нужд. По его инициативе был внесён очень большой ряд изменений. Мы в переписке даже не участвовали, а просто получали указания сделать то-то», — объяснил Антон Филатов.
Все корректировки техзадания проходили через проектировщиков и технадзор. «Акстрой» жаловался, что больше года добивался от заказчика подвести к стройке временные электрические сети, как того требовали условия контракта. Мощности не хватало, электроинструменты и сварочные аппараты простаивали. «Акстрой» за свой счёт установил генераторы, но и это не спасло ситуацию.
Поняв, что задержки не избежать, застройщик добивался переносов срока, но на встречу им не пошли и «Акстрой» обратился в Арбитражный суд. Разбирательство ещё идёт, ближайшее заседание назначено на 18 марта. Там же рассмотрят вопрос изменения суммы контракта. Поскольку проект ощутимо изменился, а смета выросла, компания недополучила несколько десятков миллионов рублей.
Прокуратура выступила на стороне заказчика
Заказчик — школа-интернат — настаивает, что «Акстрой» систематически допускал просрочки. В июне 2024 года прокуратура начала проверку. К её окончанию готовность объекта составляла 95%, отставание — 8 месяцев, было освоено 69% заложенных средств.
Прокурор Ленинградского района возбудил дело по части 7 ст. 7.32 КоАП РФ «Нарушение обязательств, предусмотренных контрактом». В декабре ведомство выиграло суд первой инстанции, который оштрафовал ООО «СЗ «Акстрой» на 108 млн рублей.
Ленинградский районный суд отменил штраф, прокуратура протестует
«В ситуации, когда условия контракта, в том числе сроки пересматриваются в Арбитражном суде, очень странно выглядит проверка и штраф прокуратуры. Как можно утверждать, что мы нарушили сроки, если сейчас решается вопрос об их продлении? А что до работ, то они у нас закончились ещё летом 2024 года, но мы ждали окончательный проект. Мы получили его в ноябре, устранили недочёты и сдали», — говорит Антон Филатов.
Юрист также добавил, что Постановление Правительства № 680 обязывает продлить контракт при тех обстоятельствах, которые возникли во время строительстве школы-интерната.
«Акстрой» подал апелляцию. Ленинградский районный суд встал на сторону застройщика и отменил штраф. На решение повлияла как формальность — в материалах дела не было сведений о том, что прокуратура уведомила подрядчика о проверке, так и неформальные обстоятельства. Это те самые изменения в проекте, которые вносил заказчик, а также проведение государственной экспертизы.
В ответ на запрос «Клопс» прокуратура Калининградской области сообщила, что ведомство не согласно с решением суда апелляционной инстанции и с доводами подрядчика. Ведомство подало протест в Третий кассационный суд общей юрисдикции. По мнению надзорного органа, процесс в Арбитражном суде не может влиять на решение о штрафе, потому что решение ещё не принято.
«Акстрой» сдаваться тоже не намерен. Антон Филатов сообщил, что готовит жалобу в Генеральную прокуратуру на прокурора Ленинградского района.
