Начало зимы удивило жителей области обилием снега и морозами. Если для одних это красивые снимки в соцсетях, то жителям посёлков, где дома ещё топят по старинке дровами, не позавидуешь. Дрова нынче дороги, а получить их задёшево от государства — задачка не для слабонервных, журналисты «АиФ. Калининград» разбирались в ситуации.
Замерзаем в стылом доме
Пенсионерка Галина Новикова из пос. Тельманово Гвардейского района позвонила в полном отчаянии.
«Мне 80 лет. Живу с мужем и двоюродным братом, все трое — инвалиды. Документы на самозаготовку дров отнесла в МФЦ одной из первых, ещё в апреле. Рассчитывала, что выделят 30 кубов, как в прошлом году, а дали 12. Но таким количеством дров большой дом (120 кв. м, 4 печки) протопить невозможно», — рассказала она.
Интересно, что наш дом стоит посреди леса, в котором полно сухого валежника, а делянку мне выделили за 75 км — в Гурьевском районе.
Рубщики туда ехать отказываются: мол, на солярку больше потратят. Я их понимаю, но почему мы должны страдать?! Дома холодина. Обращалась в департамент лесного хозяйства — присылают какие-то отписки. Но теплее от этого не станет. Машина дров стоит от 25 до 35 тыс. руб. Если все наши пенсии собрать, и то не хватит! Районная администрация сжалилась — привезла 2 куба поленьев. Мы растягиваем их как можем. Спим в зимних куртках. Включаем калорифер, но не сильно помогает. С 20 ноября нажгли электричества на 7 тыс. руб. Боюсь платёжку получать. Помогите!»
О своей беде Галина Григорьевна написала Президенту на прямую линию. Упомянула также, что в Тельманово нет газа и воды, а дорогу не ремонтировали все 80 лет.
В прошлом году в Заксобрание и местные администрации десятками поступали жалобы жителей Славского, Гвардейского, Правдинского и других округов на невозможность получить дрова.
В этом году депутаты внесли изменения в региональный закон «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины <...> гражданами для собственных нужд». По идее, они должны упростить людям жизнь.
«Изменились сроки подачи документов на самозаготовку. Всегда это делали с 1 апреля по 30 сентября. В прошлом году увеличили срок до 1 января. Теперь вернули назад, так как ближе к новому году заявки уже никто не подаёт», — говорит руководитель комитета Заксобрания по сельскому хозяйству, землепользованию, природным ресурсам и охране окружающей среды Валерий Губаров.
«Убрали требование прикладывать к договору купли-продажи расчёт потребности древесины — для пожилых людей такие задачки сложны. Расширили категорию льготников. Помимо ветеранов, инвалидов, многодетных, в неё включили пенсионеров. Раньше многие из них жаловались: мол, участки быстро разбирают — хотим подавать заявления вне очереди. И такая возможность появилась», — сказал депутат.
Уже с 1 февраля пенсионеры наравне с федеральными и региональными льготниками могут подавать заявки на будущий год. Остальные — с 1 апреля.
Я считаю, ситуация с обеспечением дровами улучшилась.
Росатом разработал специальную программу. Посадили специалистов в отдельное помещение на Д. Донского (подразделение департамента лесного хозяйства), где они в электронном виде оперативно обрабатывают заявки. Сейчас на это уходит до 3-х недель», — добавил Губаров.
Заявки «волокитили»
Процессы документального оформления договоров купли-продажи древесины с жителями были оптимизированы.
Как рассказал руководитель проекта Александр Горбовский, анализ ситуации в 2022 году показал, что зачастую реально нуждающиеся жители области древесину не получали, но одобряли заявки тех, кто имеет газовое и центральное отопление.
Команда проекта выявила, что в регионе действовали «серые» схемы: заготовители сговаривались с лесничими, чтобы их заявления рассматривали вне очереди. Полученную древесину перепродавали, а разницу между рыночной и низкой закупочной стоимостью по госуслуге делили.
После оптимизации процесса состав лесничих обновился. В апреле 2022 г. вся процедура — от проверки документов до выдачи жителю договора — занимала у сотрудников департамента лесного хозяйства 210 дней — в 7 раз больше норматива (30 дней)! Всё делалось вручную. С внедрением автоматизированной системы рассмотрения заявлений в июле 2023 г. сроки удалось сократить до 23 дней».
Организаторы проекта рекомендовали расширить сроки приёма заявлений, выделить «пенсионеров» в отдельную категорию льготников, пересмотреть перечень предоставляемых документов, что нашло отражение в поправках к региональному закону. В частности, появилось требование предоставлять справку об отсутствии в жилом помещении центрального или газового отопления.
Самое большое новшество: внедрили автоматизированную систему рассмотрения заявлений. У жителей появилась возможность заполнить на портале Госуслуг форму договора купли-продажи древесины онлайн. Выявили и более глобальные проблемы, откуда собственно и вытекает дефицит расчётной лесосеки: недостаток финансирования мероприятий по сохранению лесов; срыв их сроков. Эти проблемы ещё предстоит решить.
А привезёт кто?
Янина Бригунец 1938 г. р. из пос. Залесье Полесского района обрадовалась было, узнав, что в перечень льготников включили пенсионеров. Но расстроилась — с февраля заявки принимают только на следующий год. Возможности дополнительно дозаказать древесину у нуждающихся нет.
«Сейчас дрова приходится покупать. Маленькая машина с прицепом на 3 кубометра стоит 6 тыс., большая — 18 тыс. руб. Мне помогает сын, но его возможности ограничены — он тоже пенсионер. Приобрёл пару прицепов. Надеюсь, дотяну до следующего года. Осенью было много штормов: в лесу завалы. Может, с дровами будет проще?» — с надеждой спрашивает Янина Герасимовна.
Римма Сергеева из пос. Залесье копит всё лето, чтобы купить у частника на зиму 18 кубов дров, сейчас это стоит 70 тыс. руб. Половину средств ей возвращают, как инвалиду 1 группы.
«Дрова обходятся нынче дорого, — жалуется пенсионерка. — Платишь частникам не только за то, чтобы привезли, но и сложили в сарай. Нашла добрую женщину, которая согласилась приносить мне из пристройки дрова на дом. Плачу ей за это 400 руб. в месяц. Плюс затраты на лекарства, и от пенсии (я инвалид 1 группы) ничего не остаётся. Экономлю на питании, одежде».
Позвонившие в газету читатели в первую очередь интересуются: может, правительство рассмотрит возможность уже в этом году дополнительно обеспечить нуждающихся пенсионеров дровами? Думается, потребность в этом в масштабах области большая, если посмотреть на число «отказников».
Как ответили на наш запрос в региональном минэкологии, с 1 февраля по 30 ноября текущего года им поступило 10132 заявления в общей сложности на 150165,77 кбм. древесины. Заключили 4830 договоров на 66203,277 кбм. По 700 заявлениям отказали. Причины разные: отсутствие необходимого комплекта документов, повторная подача заявлений, отсутствие расчётной лесосеки в определённых лесничествах.
«Ежегодный норматив отпуска древесины для собственных нужд составляет 16% от ежегодного разрешённого объёма изъятия. По 9 лесничествам это 88544 кбм. На 1 декабря осталось отведённой под рубку всего 22520,723 кбм древесины», — пояснили в региональном минэкологии.
Самая частая причина, по которой отказывают в дровах, — превышение расчётной лесосеки. Но лесничие уверяют: лес есть, в том числе в таких местах, куда трудно добраться. Но у жителей нет техники, из-за чего они вынуждены нанимать посредников. Те зачастую просят за это добрую половину дров. Расценки на их услуги зашкаливают: спилить дерево стоит от 1000 до 1700 руб. за куб., привезти дрова — 10-15 тыс. руб. за лесовоз (12 кубов). Если человек сам не пилит, у него нет бензопилы, да и здоровья, ему просто невыгодно этим заниматься.
«Записать» пенсионеров в льготники — только первый шаг, правительство должно сделать и второй: подумать, кто и за какие средства будет им эти дрова пилить и привозить. Одиноким старикам даже оформить доверенность не на кого. К примеру, в Беларуси доставляет дрова населению государственная фирма, перекупщики исключены из цепочки.
Накопились претензии и у арендаторов
«Мы теперь не только должны нумеровать деревья под вырубку, но и делать расчёты — определять объём древесины по каждой заявке и отправлять в министерство. Представьте, какой объём работы нужно произвести, чтобы заготовить более 10 тыс. кубов древесины, которую мы предоставляем! Мы вынуждены нанимать для этого специалистов, платить им немалые деньги, — говорит замдиректора ООО «Кронлес» (арендатор леса) Алексей Володин.
Я считаю, жителям тоже легче не стало.
Они приходят в МФЦ, пишут заявление: мол, дайте дрова. Раньше определяли нужное количество в зависимости от площади дома, а сейчас дают норматив — 12 кубов. Я, к примеру, на свои 112 кв. м. раньше получал 14-15 кубов, в этом году – 12. В 2008 году, когда принимали первый закон, норматив был 30 кубов. Затем в документ 7 раз вносили изменения. Сначала снизили до 20, теперь 12. Что такое 12 кубов? Это всего три тракторных прицепа. Протопить большой дом невозможно, особенно если дают липу или осину, которые горят, как бумага. Делянки зачастую выделяют за десятки километров от дома. Моему знакомому дали в 30 км на болоте. В итоге некоторые жители сразу пишут отказ. Другие берут договор, но не едут пилить. Когда мне дали делянку, выехал на место и увидел наполовину гнилую осину, диаметр ствола — 60 см. Если попытаться её вывезти, весит, как чугун. Справится ли с таким «подарком» вооружённый простым топором селянин – вопрос риторический. Раньше лесник привозил тебя в лес на своей машине, показывал участок, помеченное краской твоё дерево. Ты шёл и заключал договор на куплю-продажу (от 2 до 54 руб. за кубометр, в зависимости от вида дерева). А сейчас участок обозначен на интерактивной карте; тебе вручают бумажку с координатами. Ты должен сам каким-то образом (по компасу) отыскать в лесу это место, найти на 4 га своё дерево с указанным номером. Задача для следопыта».
