Указом губернатора Николая Цуканова региональным министром по муниципальному развитию и внутренней политике назначен Сергей Булычев, с конца 2012 года возглавлявший эту структуру с приставкой и.о.
Министерство образовалось в конце 2012 года: в его структуре объединились министерства по муниципальному развитию и агентство по внутренней политике. Первое тогда возглавлял как раз Сергей Булычев, второе − Игорь Кудрявин.
Сергей Булычев родился в 1963 году в Быхове Могилёвской области (Белоруссия). В 1978 году окончил Минское суворовское военное училище, в 1984 году – Киевское высшее общевойсковое командное училище им М. В. Фрунзе. Служил в мотострелковых войсках в Киевском военном округе, в Республике Афганистан, на Дальнем Востоке. После увольнения из армии окончил Академию государственной службы при Президенте РФ. Работал начальником предприятий ЖКХ, заместителем главы, главой администрации района Бибирево Москвы.
С октября 2005 года, после назначения Георгия Бооса на пост губернатора – министр развития инфраструктуры в правительстве Калининградской области. В 2006 году избран депутатом областной Думы четвертого созыва от Черняховского избирательного округа № 14, и тогда же – председателем Калининградской областной Думы.