Государство гарантирует федеральным льготникам санаторно-курортное лечение, однако деньги на эти цели не перечисляет. Более 8000 инвалидов Калининградской области хотят поехать в санаторий, но путёвки получат лишь 1400, пишет "Аргументы и факты Калининград".
Идти до конца
Инвалид II группы Николай Савичкин – ликвидатор последствий аварии на Чернобыльской АЭС, за что получил Орден Мужества. Спасая других от крупнейшей в истории техногенной катастрофы, себя не уберёг. Мужчина перенес два инсульта. Восстанавливаются после них годы. Санаторно-курортное лечение для него – не прихоть, от этого зависит жизнь.
– Раньше я лечился в санатории каждый год. Этого хватало, чтобы продержаться до следующей поездки, – говорит Николай. – Причём мне всё равно, в какое время года и в какой санаторий ехать. Главное, чтобы хорошо лечили. В 2012 году я подал заявление на путёвку в Службу одного окна и оказался в очереди под номером 6500. Прождал год. Поняв, что санатория мне не видать, начал жаловаться, на что чиновники мне с издёвкой посоветовали идти в суд. А я и пошёл. За полтора года собрал массу бумаг, было много стрессов и четыре судебных разбирательства. И выиграл дело в суде Ленинградского района против регионального Центра соцподдержки населения!
Увы, это не означало, что путёвка у меня в кармане - чиновники подали на апелляцию. Но я был настроен идти до конца – не мог перенести унижения, которые испытывают инвалиды в надежде получить законные льготы. И вот на днях мне пришло письмо о выделенной на август путёвке в санаторий Зеленоградска. Я так и не понял, подошла ли моя очередь или мне её дали, чтобы больше не судился. В любом случае, государство поступает с людьми некрасиво.
Регионы просят денег
В Калининградской области 73 тысячи федеральных льготников, к которым относятся и инвалиды. Они получают из федерального бюджета пенсии, ежемесячные денежные выплаты, льготы по оплате ЖКУ. Также инвалидам положена государственная помощь в виде социальных услуг по санаторно-курортному лечению и бесплатного проезда к месту лечения и обратно. Обеспечивает федеральных льготников путёвками в нашей области с 2011 года министерство соцполитики через подведомственный ему Центр социальной поддержки населения. Именно сюда идут обиженные инвалиды. Считают, что им «зажимают» путёвки или отдают другим. Поэтому и приходится ждать очереди год. Ходят упорные слухи о том, что сами работники Центра в санаториях бывают ежегодно, хотя здоровее многих инвалидов.
Сразу скажем, что дело здесь не в путёвках, пущенных «налево». Обеспечить всех нуждающихся инвалидов области санаторно-курортным лечением невозможно из-за недостаточного финансирования из федерального бюджета. Недофинансирование, в свою очередь, вызвано несовершенством методики распределения субвенций субъектам РФ. Субвенция рассчитывается исходя из количества получателей услуги по санаторно-курортному лечению и норматива финансовых затрат в месяц на одного человека (103,75 руб.). Тогда как минимальная стоимость путёвки - 18 тысяч!
– Поскольку поступающих из федерального бюджета средств недостаточно для обеспечения путёвками всех нуждающихся, правительство области неоднократно обращалось в Правительство РФ с просьбами увеличить финансирование на эти цели. К сожалению, положительное решение так и не принято, – комментирует министр социальной политики Анжелика Майстер.
Чтобы решить больной вопрос, необходимо на уровне государства пересмотреть методику расчёта субвенции, приблизив её к реальной жизни. Можно прописать в законе минимальную периодичность предоставления инвалиду путёвки, а также денежную компенсацию путёвки, приобретённой за его счет. Но одного желания регионов для этого мало.
Жаловаться бесполезно
– Десять лет назад нам звонили из регионального Фонда социального страхования и умоляли прийти за путёвками на санаторно-курортное лечение - инвалиды брали вместо них денежные компенсации, – рассказывает председатель областной общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль» Михаил Осбойт. – Потом путёвки вдруг предлагать перестали, и сегодня льготники вынуждены дожидаться их по три-четыре года. Жаловаться на региональном уровне бессмысленно, ведь власти области тут ничего не решают, а новый «санаторно-курортный» калькулятор в 2011 году придумали в Москве. Хотя его несостоятельность доказывают простые расчёты.
Сегодня норматив финансовых затрат федерального бюджета на санаторно-курортное лечение одного инвалида составляет 1245 руб. в год. Если учесть, что стоимость пребывания в санатории - от 1000 рублей в сутки, то для прохождения 18-дневного оздоровительного курса на человека нужно выделить в год не менее 18000 руб. Это в семнадцать раз больше той суммы, которую регионы реально получают от «федералов»!
Непростую ситуацию с путёвками создало Министерство здравоохранения и социального развития России, а страдают от этого инвалиды всей страны. Принимая решение о субвенциях, наверху, думаю, понимали, к чему это приведёт. Не могли не понимать!
Да и вообще, в лучшую сторону ничего не меняется. Только в худшую. Сначала сократили с 24 до 18 дней срок пребывания в санатории, а потом взяли и «обрезали» финансирование. Если государство не в силах обеспечить путёвками всех льготников, возможно, ему стоит быть более избирательным? К примеру, учитывать при выделении путёвок состояние здоровья конкретных людей. Давать путёвки тем, кому они жизненно необходимы.
Председатель постоянного комитета по социальной политике, здравоохранению, образованию, культуре и спорту областной Думы Галина Янковская:
- Мы с коллегами из комитета социальной политики по Северо-Западному региону выходили в Госдуму с предложением увеличить средства на санаторно-курортное лечение, ведь только Минздравсоцразвития РФ при поддержке парламентариев может заложить эти дополнительные средства в бюджет страны. Обращались и в генеральную прокуратуру. Но везде слышали одно: «Нет средств». Будем добиваться решения этой проблемы и дальше, ведь государство не выполняет взятые на себя обязательства. Инвалиды должны ездить в санаторий хотя бы раз в два года. Нужны не только путёвки, но и реабилитационные центры для тех, кто перенёс тяжёлое заболевание, но ещё не получил инвалидность. Благодаря этим центрам люди восстановят здоровье, а значит, и путёвки им впоследствии не понадобятся.