Правила уникальности

Борис Калинин: Эта тема поддерживалась и Союзом строителей. Аналогичная ситуация была и с заводом «Аэроблок», где мы поддержали инициативу с ограничением ввоза газосиликата и нашли понимание у властей. По сути, они сейчас пользуются такими же льготами, какие есть у «Пятого элемента» и «Балткерамики». Мы считаем, что в такой ситуации это было бы правильно и для производителей окон, как временная мера. На рынке светопрозрачных конструкций из-за польских и литовских производителей сложилась нездоровая ситуация. Они приходят к застройщику и, не вникая в состав конкретного контракта на поставку окон, сразу предлагают цену на 10-15% ниже, чем у калининградских компаний. Это плохой метод выдавливания, из-за которого мы можем получить здесь филиалы польских и литовских компаний, предлагающих продукцию не того качества, которое хотелось бы иметь в готовых изделиях, с отсутствием возможности как-то влиять на эту ситуацию с точки зрения рекламаций. А сейчас такая ситуация на рынке, что все очень внимательно считают деньги, потому что и курс евро, и низкий спрос, и невозможность увеличить стоимость квартир провоцируют на катастрофическую экономию. А она может привести к отсутствию физического качества.

Андрей Толмачев: Давайте говорить откровенно – правительство области эту тему взяло в работу. Позиция его простая – нужно адекватное, взвешенное, экономически обоснованное решение по таким вопросам от бизнеса. Поэтому правительство еще не дало никакого ответа. Есть отрицательный ответ по этой инициативе, дан Калининградской торгово-промышленной палатой. Хочется понять и выстроить отношения с бизнесом. Картина-то простая получается: если мы исключаем ввоз какого-то товара, то ухудшаем конкурентное поле по этому товару, даем возможность нашему производителю просто повысить цены. Но, может быть, стоит направить силы на модернизацию производства, снижение издержек? Должны быть свои мощности для покрытия потребностей рынка. Опять же, власть еще не дала никакого ответа на это предложение. Решение по поддержке должно быть взвешенным, позиция бизнеса должна быть понятной. А то странно получается: Союз строителей говорит, что нужно ограничивать, а КТПП – нет, не нужно.

Борис Калинин: За 2015 год в области сдан 1 миллион 122 тысячи квадратных метров жилья. Мы понимаем, что так получилось благодаря тому, что ряд проектов прошлых лет был закончен в 2015 году. Сейчас многие начатые объекты могут остановиться. По области выдано достаточно много разрешений на строительство, но далеко не по каждому начаты работы. Мы ожидаем, что в этом году показатели будут в лучшем случае на 20-30% ниже, чем в прошлом. Это к вопросу объема рынка и возможностей местных производителей закрыть спрос.

Андрей Толмачев: Напомню, что злотый подорожал в два раза, и в нынешних условиях мы, наверное, уже конкурентоспособны.

 

Частный покупатель, обычный гражданин, который хочет сам купить окна, вряд ли обрадуется сокращению выбора с такими целями...

 

Сергей Сердюк: Понимаете, сейчас сложилась такая ситуация, когда недобросовестный бизнесмен может предложить товар по низкой цене в ущерб качеству. Но мы собираемся объединиться под крылом Союза строителей и разработать региональный стандарт по монтажу и ввозу светопрозрачных конструкций, чтобы бороться с тем бардаком, который творится с монтажом и ввозом этой продукции. Это вытеснит с рынка временщиков. А что касается ввоза из стран ЕС, хочу подчеркнуть: мы не хотим «железного занавеса» и полного запрета на ввоз аналогичной продукции. Ввоз готовой продукции, аналогичной той, которая выпускается у нас в области, должен осуществляться по общим таможенным тарифам РФ, а не в рамках ОЭЗ Калининград. Тем самым мы поддержим региональных производителей и закроем ввоз продукции низкого качества от недобросовестных поставщиков из ЕС, а обычный гражданин и потребитель только выиграет.

Николай Морозов: Думаю, ни один застройщик эту идею не поддержит, так как это приведет к удорожанию. Есть государственный ГОСТ на монтаж, а вы хотите предложить региональный и более жесткий? Так существующий не все выдерживают.

Любовь Боровская: Есть стандарт, по которому все должны производить работы. Другой вопрос, качественно или нет их делают.

Дмитрий Подпорин: Хочу отметить, что в нашем случае не было необоснованного повышения цены. Если взять прайсы на керамические изделия, то в 2009 году блок стоил 75 рублей, в 2010-м – 78, в 2011-м – 82 рубля. В 2012 году вышло то самое постановление, которое позволило нам свободно вздохнуть, – о запрете ввозить керамические стройматериалы в режиме свободной экономической зоны. И цена в 2012-м году на наш блок была 85 рублей, в 2013-м – 87, в 2014-м – 90, в прошлом – 95. Если брать удорожание в процентном выражении, то оно колеблется в пределах 2,35-5,56% за год. То есть рост цены не перекрывает даже официальную инфляцию, которая в этот период была от 6,1 до 12,9% в год. Это говорит о том, что рынок не возьмет дороже, и у производителей окон такая же ситуация. Нас с Шаховым двое, и мы не смогли договориться, а их – 86. А деньги все это время уходят в Польшу, и рабочие места, зарплаты, налоги – все там.

Сергей Сердюк: И благодаря этому постановлению в области появилось два прекрасных кирпичных завода. И в нашей отрасли могут появиться новые современные предприятия. Разве это плохо?

 

Как власти поддерживают деятельность предприятий стройиндустрии?

 

Александр Великуров: Мы производим пенополистирол с 2004 года. И ситуация только ухудшается. С конца 2015-го ситуация начала меняться, но только потому, что этого с региональных властей требуют федеральные. Поэтому здесь какие-то особо хорошие слова сказать нельзя. С 2010-го каждый год мы делаем технико-экономическое обоснование для запрета ввоза пенополистирола на территорию Калининград-

ской области. Мы отправляли их в минфин, в облдуму, получали одобрение на словах. А в официальных ответах было написано, что нецелесообразно вводить заградительные пошлины на пенополистирол. Без объяснений. В области сейчас пять производителей пенополистирола. А всего две смены на трех предприятиях перекроют все региональные потребности.

Дмитрий Подпорин: Когда-то Георгий Валентинович Боос принял активное участие во введении запрета на ввоз в режиме свободной экономической зоны керамического кирпича и стеновых блоков из Литвы и Польши. Это была реальная помощь, за которую я благодарен. Я всегда говорю, что имея 10 миллионов свободных рублей, можно заниматься торговлей, хорошо жить, а государство от этого получит полный ноль, потому что НДС нет, таможенных пошлин нет, только 0,15% нужно заплатить за таможенное сопровождение. 

А когда построишь завод, то хочешь не хочешь, а 150 работников есть, средняя зарплата 27 тысяч есть, прибыли еще нет, а НДС обязательно уплати. Вот так по году 50 миллионов государство с нас собирает потихонечку.

 

А отдает что?

 

Дмитрий Подпорин: Почти ничего, если не считать того, что было. В этом году мы получили 5 миллионов рублей: один миллион на лизинговые платежи и четыре – на компенсацию платежей по процентам по банковскому кредиту. Но мы-то заплатили 600 миллионов рублей процентов банку!

Оксана Букаускене: Но у нас всего было 5 миллионов на этот вид поддержки.

Андрей Толмачев: Давайте вспомним, что все эти предприятия – резиденты особой экономической зоны. То есть с самого начала у них была ставка по налогу на прибыль в течение шести лет – ноль, от налога на имущество мы вас по факту тоже освободили. Потом с 2007-го по 2012 год реализации проекта ставка по этим налогам снижается на 50%. Условия ОЭЗ сформировали тот потенциал, который у нас есть. Это, в первую очередь, резиденты ОЭЗ, которых сейчас насчитывается более ста. 

Таможенными льготами, которые действуют с 1996 года, активно пользуется около 800 предприятий.

Кроме того, все производители области ввозили свое оборудование без уплаты таможенных пошлин и ввозного НДС. Это, наверное, ключевая позиция, по которой таможенная политика и налоговая практика в отношении калининградских предприятий отличается от общероссийской. Так что очевидное конкурентное преимущество у наших компаний есть. С 1 апреля это благо, к сожалению, отчасти прекратит свое существование. Поэтому сейчас наиболее актуально получение сертификатов Европейского союза на калининградскую продукцию с целью  экспорта, так как, напомню, режим ОЭЗ, который по факту действует до 1 апреля 2031 года, позволяет ввозить для внутреннего потребления продукцию без уплаты таможенных пошлин и экспортировать свою продукцию с использованием льготных платежей. Напомню, что «проблема 2016 года» у нас работает только в отношении тех товаров, которые перемещаются на территорию остальной России.

Правительство Калининградской области несколько раз обращалось к бизнесу с предложением определить, какие формы поддержки необходимы. И те предложения, которые носили системный характер, как правило, выливались в решения, которые мы сегодня имеем: в части субсидий на поддержку рынка труда после 1 апреля и в части субсидий затрат на железнодорожные перевозки по направлению Россия-Калининград и обратно. В настоящее время готова вся нормативная база, в федеральном бюджете на субсидии по грузоперевозкам заложено порядка полумиллиарда рублей, на поддержку рынка труда – порядка 66 миллиардов. Это живые механизмы поддержки. 

Есть и другие идеи, например, по включению Калининградской области в список территорий опережающего развития – ТОР. Этот режим предусматривает льготные ставки по всем социальным налогам. Существуют и другие предложения.

Кроме того, Калининградская область стала единственной, в отношении которой реализуется государственная программа социально-экономического развития. Работает и комиссия Правительства России по проблемам нашего развития.

Поэтому говорить о том, что механизмов поддержки мало, это, наверное, говорить о том, что есть проблемы с освещением нашей работы по этим направлениям. 

 

У калининградских производителей есть шансы вывезти свою продукцию в соседние Польшу и Литву?

 

Борис Калинин: Европа в данном случае вообще отдельная тема – она полностью закрыта.

Сергей Сердюков: Очень низкие. Они жестко защищают свой рынок. Там работают не только евросоюзовские, но и более строгие национальные стандарты. На примере Литвы могу сказать, что там для выполнения государственных, муниципальных заказов должны применяться материалы класса «А». Окно должно быть супер- энергоэффективное, супернадежное. И это сделано в том числе и для поддержки местных производителей, так как ни для кого не секрет, что зачастую эти нормы написаны именно под них. 

Любовь Боровская: У нас во всех образовательных учреждениях, больницах окна тоже должны быть класса «А» и энергосберегающие. Другое дело, если требования не соблюдают. Однако в последнее время у большинства подрядчиков есть четкое понимание того, что при вводе в эксплуатацию ГАСН все позиции принимает, только если работы выполнены в соответствии с действующими нормами. 

Александр Великуров: Кроме того, есть и вопросы по поддержке импортозамещения. Российский «Сибур» делает стиролы для производства пенополистирола. Отпускная цена на него 108 тысяч рублей за тонну с НДС. Перевозка обойдется еще в 5 тысяч за тонну. Привожу из Литвы китайский материал. И плачу за него, включая доставку, 109 тысяч. 

Поляки субсидируют производство пенополистирола и привозят сюда некачественный продукт: 25-я марка фактически 15-я. А цена-то как за 25-ю. И это нужно контролировать кому-то. Застройщик работает по документам – ему дали сертификат, что это 25-я марка, и он не проверяет, так ли это. А потом стена фонит, люди мучаются, энергозатраты высокие. А наша отрасль начинает потихонечку умирать – неинтересно развиваться, вкладываться в новое оборудование при таких условиях. У меня уже руки опускаются, не вижу больше смысла куда-то идти и что-то доказывать.

Борис Калинин: Вы говорите о развитии, но сейчас нужно думать о том, как не потерять. Это разные темы. И нужно работать с общественными объединениями, обращаться туда за поддержкой.

Сергей Сердюков: Я думаю, что нужно сначала бизнесу научиться внутри себя общаться и не покусывать власть, а вести конструктивный диалог с ней. С властью разговаривать можно, и диалог рано или поздно наладится. Бизнесу надо научиться доносить свою позицию через общественные профильные союзы, например, такие как Союз строителей Калининградской области. Нужно брать пример с наших соседей.

Николай Морозов: Производители говорят, что власти должны их поддерживать. Но мы забываем, что нужно стимулировать спрос. Ведь вот эти большие объемы сданного жилья появились недавно, до этого было 300-500 тысяч квадратных метров в год. А сейчас мы сдаем миллион, а это значит, что работают не только строители, но другие отрасли: отделочники, мебельщики и так далее. 

И вот сейчас правительство разрабатывает план по субсидированию конечного потребителя. Ведь строительство – инерционная отрасль. За последние три года сформировался объем, застройщики получили разрешения на строительство, заложили объекты в 2014-м, 2015 годах. И им сейчас невыгодно останавливаться, все эти объекты достраиваются. И прошлые годы были продуктивными, и в 2016 году будет хороший объем. А вот в 2017-м и дальше будет спад, это очевидно. И поэтому нужно сохранить то, что есть, и стимулировать спрос. 

На рынке светопрозрачных конструкций из-за польских и литовских производителей сложилась нездоровая ситуация. Они приходят и сразу предлагают цену на 10-15% ниже, чем у калининградских компаний.

 

В 2012 году вышло постановление, которое позволило свободно вздохнуть производителям стройматериалов, – о запрете ввозить керамические стройматериалы в режиме свободной экономической зоны. Все это время удорожание в процентном выражении колебалось в пределах 2,35-5,56% за год. То есть рост цен на керамические блоки не перекрыл даже официальную инфляцию, которая в этот период была от 6,1 до 12,9% в год. Это говорит о том, что рынок не возьмет дороже.