Калининградская область стала одним из первых регионов России, полностью решившим проблему обманутых дольщиков СУ-155. До конца 2019 года областные власти рассчитывают решить проблемы всех, кто пострадал от двойных продаж квартир. В "дорожную карту" до 2021 года включено 18 региональных объектов.
Что изменилось в сфере долевого строительства
Постепенно весь российский рынок долевого строительства приходит в равновесие. Свою роль сыграли, в частности, поправки к закону 214-ФЗ, регулирующему эту сферу деятельности. Застройщиков обязали заручаться банковской гарантией либо страховать свою гражданскую ответственность. Страховая компания гарантирует дольщикам, что те получат компенсацию в случае банкротства застройщика.
Изменения в законодательстве привели к тому, что с рынка фактически исчезли недобросовестные страховщики, которые собирали взносы, но не могли организовать профессиональную экспертизу и нести ответственность по своим обязательствам. Если весной 2015 года в реестре Центробанка насчитывалось более 100 компаний, то по состоянию на октябрь 2018 года числится всего 12 страховщиков, соответствующих требованиям статьи 15.2 214-ФЗ. Регулятор систематически проверяет их деятельность, давая таким образом гарантии дольщикам. В список входят в том числе страховая компания "РЕСПЕКТ" и некоммерческая организация "Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков" (ПОВС).
По словам генерального директора Александра Артамонова, "страхование ответственности застройщика — это не только и не столько бизнес, сколько важная социальная работа и даже миссия". СК "РЕСПЕКТ" первой запустила горячую линию для застройщиков. В течение двух недель здесь приняли целый вал обращений от компаний, которые остались без возможности оформить гражданскую ответственность застройщика (ГОЗ) из-за ушедших с рынка страховщиков. К началу ноября ситуация стабилизировалась. Добросовестные строители — клиенты СК "РЕСПЕКТ" теперь могут спокойно работать дальше, выполняя свои обязательства перед дольщиками, и в любое время рассчитывать на поддержку своего страховщика.
В настоящее время СК "РЕСПЕКТ" заключила более 6000 договоров с застройщиками. Как отмечают в профессиональном сообществе, по качеству экспертизы и объёмам деятельности эта компания — одна из немногих, кто может гарантировать защиту интересов дольщиков.
В штате страховой компании работают эксперты в области строительства и финансисты. Их задача — постоянный мониторинг строящихся объектов, в том числе даже откликов в соцсетях. Получив сообщение о какой-либо проблеме, сотрудники тут же выезжают на место для проведения проверки. "У нас есть правило: если на стройке в течение трёх месяцев нет движения, она считается проблемной. По государственным нормативам этот срок — полгода", — рассказал Александр Артамонов.
Кроме того, компания открыла горячую линию и для дольщиков. На сайте можно получить консультацию экспертов по любым вопросам, связанным с возведением застрахованных в СК "РЕСПЕКТ" объектов. Единственное исключение: случай может быть признан нестраховым, если выявлено мошенничество или умышленное банкротство застройщика. В такой ситуации дольщики должны самостоятельно добиваться, чтобы объект был достроен виновными лицами.
Что предлагают страховщики
По сути, сейчас страховые компании в значительной мере выполняют функции строительного надзора. Этот скрупулёзный мониторинг и моментальное реагирование на острые проблемы позволяет надеяться, что понятие "обманутый дольщик" будет полностью искоренено. Как считают эксперты, региональные власти также могут дать дольщикам дополнительные гарантии. Страховщики предлагают ввести регулярные, в том числе внеплановые, проверки объектов с участием чиновников всех уровней, Фонда защиты прав дольщиков и профессионалов в области жилищного строительства. Если возникает необходимость приостановить деятельности застройщика, нужно назначать временную администрацию, задача которой — в течение двух месяцев выявить причины кризиса и предложить пути выхода из него.
Ещё одно важное предложение — введение финансовой ответственности региональных властей за недостаточный контроль деятельности застройщиков, наличие коррупционных сговоров и других злоупотреблений.
Кстати, сейчас ГОЗ оформляется под 1%, тогда как во всём мире такая ставка существует только для добросовестных застройщиков. Если есть риск мошенничества, тариф поднимается до 6–8%.
Что касается достройки проблемных объектов с помощью средств страховых компаний, то сегодня закон разрешает тратить на это только чистую прибыль СК. Этих денег не хватает. Страховщики предлагают позволить финансирование за счёт страховых резервов. В ряде случаев страховой компании выгоднее помочь завершить объект, чем расплачиваться с долгами. Кроме того, это снизит нагрузку на бюджет государства.
По мнению экспертов, такие меры позволят сократить число обманутых дольщиков почти в десять раз.
*ООО Страховая компания "РЕСПЕКТ"
Партнерский материал