Соломинка для верблюда

Новый порядок расчета налога на имущество – почему он появился именно сейчас? 

 

Александр Кузнецов: Нужно понимать, что мы только приводим в соответствие с федеральным законодательством ту налоговую систему, которая действует в Калининградской области. Честно говоря, без изменений на том уровне мы, наверное, и у себя ничего не меняли бы. Но с 2013 года налог на имущество начисляется исходя не из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, а из кадастровой. В результате получился парадокс – все, что было построено после 2013 года, налогом вообще не облагалось, так как для этого нужно применять кадастровую стоимость, но это условие не было отражено в региональном законодательстве. Это ненормальная ситуация даже с точки зрения бизнеса. Поэтому был определенный нажим на нас как на законодателей, так как, с одной стороны – бюджетной – есть факт расточительства, а с другой – предпринимательской – создание неравных условий. Отмечу, что не на все имущество распространяются эти нововведения. В поле зрения постоянно попадали объекты, связанные с офисной и торговой деятельностью. Отдельная тема – построенное, но не сданное в эксплуатацию и не проданное жильем. 

Правительство области, как и положено исполнительной власти, вышло с соответствующей инициативой в областную Думу, был подготовлен законопроект со всеми пояснительными записками и обоснованиями. Он прошел непростое обсуждение, был серьезно доработан и в результате принят. Он не содержит ничего сложного для среднего ума. 

Конечно, вокруг него было много дискуссий – как и всегда, когда рука государства запускается в чей-то карман. Нужно сказать, что дебаты были очень жесткими. Самые радикальные изменения были в ночь перед заседанием облдумы. Мы собрались с губернатором, министрами, руководителями профильных комитетов и еще посрезали наполовину все коэффициенты. Вместо 1,5 поставили 0,75, вместо 2 – единицу и дополнительно растянули сроки введения этих изменений. Причем наш минфин в лице Виктора Порембского пытался лечь костьми, но не допустить этого. В 2016 году под новые правила расчета попадут только те строители, которые не сумели реализовать все, что построили. С 2017-го новый порядок расчета будет применяться ко всем. Закон уже принят облдумой и подписан губернатором. 

Я, поговорив с предпринимателями, изучив все предложения, всю историю, увидел, что бизнес может серьезно оптимизировать эту ситуацию в своих интересах и выйти на платежи, которые практически не будут отличаться от нынешних. Кроме того, и кадастровую стоимость можно оспорить и существенно снизить. В этом году нас ждет новая переоценка кадастровой стоимости, и поэтому вполне реально ее изменить. 

Дума, как представительный орган всех жителей Калининградской области, свою часть работы выполнила. Мы живые люди, всех выслушали, учли все мнения и пожелания и, опираясь на это и свои психологические представления, выдали вот такой закон. Теперь нужно дальше дошлифовывать законопроект. Напоминаю, любой закон можно изменить.

Станислав Солнцев: Мы, юристы, ожидали, что этот закон примут в 2014 году, а работать он начнет в 2015-м. Я так понимаю, что его отложили с учетом ситуации в экономике, а теперь «продавили». Но Калининградская областная Дума могла и подождать с его введением до 2020 года. Это предусмотрено Налоговым кодексом.

 

Как эти нововведения отразятся на застройщиках? Это затормозит реализацию их проектов? 

 

Александр Ярошенко: Сейчас появляется много новых законодательных нормативов. С теми же страховками над нами издевались два месяца. И только-только ситуация стабилизировалась. В нынешней ситуации при некоторой оптимизации этот новый порядок в ближайшие полгода-год на нас не отразится. А вот начиная с 2017 года, с учетом нынешней нестабильной и тяжелой экономической ситуации, и на нас, и на массе других застройщиков, у которых были определенные планы и которые не хотят их менять, он отразится негативно. Планы строились на два-три года. Дома же возводятся по нормативам за 16-18, а то и за 20 месяцев. При квартальной застройке они вводятся поэтапно. У нас есть обязательства перед дольщиками, инвесторами, банками. И мы должны их выполнить. Но покупательский спрос падает. Мы общались с другими застройщиками, и у всех такое же мнение. Поэтому мы и предлагали отсрочить на пару лет введение этого порядка. Нам нужно подготовиться к работе в новых условиях, поменять стратегию.

 

То есть сам по себе налог просто добавляет проблем, но не является их главным источником?

 

Александр Ярошенко: Да, это дополнительное бремя. 

Александр Иванюк: На примере одного дома объясняю. Начали работы за свой счет, заключили договоры с 20 дольщиками, выполнили нормативы банка по количеству договоров долевого участия и взяли кредит, разогнали стройку. Банковская кредитная линия – 65% от общей суммы проекта, 25% – наши инвестиции, остальное – дольщики. Все срастается, все нормально. Мы дом достраиваем, но потребительский спрос падает, нераспроданные квартиры зависают на год-полтора после ввода в эксплуатацию. Мы должны их зарегистрировать на себя. То есть мы выплачиваем кредиты и еще налог с товара, который нам не нужен. Мы же квартиры не себе строим, а для продажи. С учетом того, что это «серый ключ», полуфабрикат, даже сдать их в аренду не можем, чтобы покрыть расходы на кредиты и налог. Мы считаем, что это не товар, что его нельзя на застройщиков регистрировать.

Мы себя чуть-чуть повеселее чувствуем, наверное. Мы же знаем, что творится у других – по пятьсот-шестьсот квартир у некоторых застройщиков зависло! Это же катастрофа! А 2016 год будет еще хуже, чем минувший. Покупатели за средним сегментом, где квадратный метр 40-45 тысяч стоит, вообще не идут. А ведь дома достраивать нужно, кредиты выплачивать нужно. Когда все хорошо – не надо ничего менять! Уже было такое, когда покупатели объявляли бойкот, ждали снижения цен. А это тормозило нашу работу, разоряло стройкомпании. И сейчас может быть такое.