Текст: Екатерина Нурматова
Фото: Роман Городко
Изменений много, но суть сводится к тому, чтобы снизить административные барьеры и облегчить процесс приобретения земли, находящейся в государственной собственности. Рассмотрим несколько основных моментов.
ЧЕТКИЕ ГРАНИЦЫ
Поправки определяют новый порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Одно из основополагающих изменений заключается в том, что теперь на законодательном уровне зафиксирована необходимость формирования земельного участка – определения его площади и границ еще на стадии выдачи разрешения на строительство. В противном случае невозможно будет получить разрешение на ввод в эксплуатацию жилого многоквартирного дома. Такие изменения были во многом продиктованы сложившейся практикой, когда застройщики, начиная освоение строительной площадки, не всегда имели четкое представление о границах земельных участков, которые позже подлежали передаче собственникам жилья в многоквартирных домах.
КУПИ У МУНИЦИПАЛИТЕТА
Теперь физические лица могут приобрести землю нужного назначения не только у собственников или застройщиков, но и непосредственно у муниципалитета, который обязан выставлять участки на торги. Не предназначены для продажи участки, зарезервированные для муниципальных нужд, относящиеся к землям общего пользования и другие, полный список которых приведен в ст. 39 п. 11 Земельного кодекса РФ. За начальную цену на торгах принимается кадастровая стоимость участка.
Купить землю у муниципалитета можно только под индивидуальное жилое строительство. Для возведения других типов зданий и сооружений с 1 марта 2015 года закон до-пускает только аренду государственных или муниципальных земельных участков. Оформление права собственности на землю в таком случае будет возможно только после завершения строительства.
Информация o проведении аукционов по продаже и передаче в аренду земельных участков, расположенных в границах Калининграда, а также условия участия в них, размещаются на официальном сайте администрации города – www.klgd.ru в разделе «Торги и котировки» во вкладке «Аукционы по продаже муниципального имущества», а также на сайте www.
torgi.gov.ru и в специальных выпусках еженедельной газеты «Гражданин». Некоторые категории граждан могут оформить участок в собственность бесплатно. Так, к примеру, при переезде в малонаселенные районы специалисты – агрономы, врачи, учителя и т.д. – смогут претендовать на выделение бесплатного участка. В таком случае земля будет выделяться в безвозмездное пользование на срок до 6 лет, после чего при надлежащем использовании ее можно будет оформить в собственность. Список территорий и востребованных специальностей должно определить региональное законодательство. В льготную категорию попадают также многодетные семьи, имеющие трех и более детей.
В ПОЛЬЗУ ГОСУДАРСТВА
Установлен единый порядок изъятия земли у собственников, в первую очередь это касается недобросовестных застройщиков. Земельная реформа призвана покончить с практикой долгостроев и заставить застройщиков более ответственно относиться к своим проектам. По новым правилам земельный участок, взятый в аренду под строительство, необходимо освоить в срок до 10 лет, в противном случае участок вместе с долгостроем будет изъят муниципалитетом и продан с торгов.
Также установлен порядок изъятия земли у частных собственников в пользу государственных и муниципальных нужд, и детально прописаны все моменты: сроки уведомлений, документы, на основе которых проводится изъятие, размеры компенсации и т.д. Сначала собственнику будет предложено заключить соглашение о выкупе участка инаходящейся на нем недвижимости по рыночной стоимости. Если достигнуть договоренности не получится, законом допускается процедура принудительного изъятия земли через суд.
ЗАМЕНА «ДАЧНОЙ АМНИСТИИ»
Итоги «Дачной амнистии» оказались недостаточно эффективными. Многие участки так и остались неприватизированными, часть из них оказалась вне действия реформы, поскольку она распространялась только на участки, приобретенные до 2001 года. Поправки, внесенные в Земельный кодекс, теперь позволяют оформить в собственность участки вне зависимости от даты приобретения. Новая реформа предлагает решение и для заброшенных участков в садоводческих обществах, теперь их можно будет выкупить. Для этого необходимо будет вступить в садоводческое товарищество и заручиться поддержкой его членов на общем собрании. Также решится проблема с намеренными и нечаянными самозахватами земли – новая редакция закона предусматривает оформление такого участка в собственность на платной основе. Правда, нужно учитывать, что при-
резанный к земле участок не должен быть землей общего пользования или частью соседского надела.
ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС
Реформа только вступила в силу, и о том, как она повлияла на про-цесс освоения земель, говорить еще рано. Однако уже сейчас понятно, что выработать четкий механизм и предпринять ряд мер для ее реализации. Например, как нам сообщил председатель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Александр Зуев, в настоящее время муниципалитет не располагает земельными участками, предназначенными для строительства зданий и сооружений в соответствии с требованиям Земельного кодекса РФ. Чиновник также отметил, что земельная реформа действительно повысила интерес граждан к бесплатному приобретению земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Основная масса обращений поступает от таких категорий граждан, как инвалиды, граждане, подвергшиеся воздействию чернобыльской катастрофы, военнослужащие и ветераны боевых действий. С 1 марта 2015 года в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов города Калининграда поступило на рассмотрение около 100 обращений от граждан о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Были объявлены и проведены 19 аукционов для передачи участков в аренду или собственность, на которые выставлялись 48 участков. Последний аукцион был проведен 1 апреля, следующий планируется провести в августе текущего года.
Публичная кадастровая карта доступна любому пользователю.