Полине Александровой в мае исполняется три года, но в детский садик она не пойдет - после январской перерегистрации очередников Ленинградского района Калининграда ей присвоили 934-й номер, а заветное место в детсаду получат лишь первые 500-600 детей.
- Мы записали дочку в очередь через 2 месяца после рождения, - рассказывает мама Ольга Александрова.
Ольга по специальности секретарь-переводчик, в мае ей, скорее всего, придется увольняться - ребенка оставить не с кем.
- Кризис отражается на заработках мужа, поэтому с деньгами не очень хорошо, - признается Ольга. - Говорят, ребенка можно отдать в детский садик без очереди, «пожертвовав» 50000 руб. Но, во-первых, таких денег нет, во-вторых, обидно платить за то, что обязано обеспечить государство!
Родители обязаны содержать своих детей
- Сегодня вне очереди место в детских садах получают властьпредержащие, близкие к властьпредержащим, а также богатые люди, которые интересны властьпредержащим, - констатировал на недавней встрече с жителями Янтарного губернатор Георгий Боос. - Именно эти люди получают право за бюджетные деньги содержать своих детей в садах, а ребятишки из небогатых семей, о которых и должен беспокоиться бюджет, доступ к детсаду не получают.
Сейчас содержание ребенка в детском саду обходится чуть больше 6000 руб. в месяц. Однако родители платят всего 20% - 1200, остальное компенсирует бюджет (требование статьи 52.1 Федерального закона «Об образовании»). Областная власть предлагает переложить содержание ребенка на родителей, а вот образование, как того и требует Конституция РФ, предоставлять бесплатно. Кстати, правительство начало обдумывать эту идею еще год назад, но только сегодня она стала достоянием общественности - родителям о ней рассказали сотрудники детских садов, переходящих в статус автономных учреждений (только «автономные» детсады смогут ввести этот эксперимент).
Новость вызвала бурю эмоций в интернете: «Власть окончательно перекладывает все на плечи налогоплательщиков, нарушая при этом федеральный закон «Об образовании»!»
- Мы собираемся переложить на плечи родителей только то, что они делать обязаны! - утверждает министр образования Наталия Шерри. - Семейный кодекс никто не отменял, и родители обязаны содержать своих детей. И давайте, наконец, отделим образование от социальной поддержки. Мы ведь кому оказываем эту поддержку: тому, кто и так живет хорошо? Родители отвозят ребенка в детский сад на джипах, а платят всего 20% за его содержание!
Наталия Шерри утверждает - статья закона «Об образовании» про содержание детей муниципалитетов не касается. Никакого федерального закона, посвященного дошкольному образованию, в России нет, поэтому область готовит свой закон, который будет внесен на рассмотрение в облдуму в конце марта.
Обучение - бесплатно
- Условно говоря, норматив на ребенка составит в среднем 6500 руб. в месяц. Какой процент от этой суммы придется на образование, мы определим, опираясь на санитарные нормы, - рассказала Наталия Шерри. - Скорее всего, образовательная услуга уложится в 3-4 часа.
Предполагается, что за нее и будет платить муниципальный бюджет, причем за каждого ребенка, независимо от дохода семьи. Детей (бесплатно для родителей) будут обучать навыкам самообслуживания, развитию речи, изучению окружающего мира, с ними будут заниматься физкультурой, музыкой. Предоставлять эту услугу смогут не только муниципальные детские сады, но и «частники» - они получат деньги за образование детей из бюджета. Освободившиеся суммы, которые сегодня идут на содержание детей в муниципальных детсадах, можно будет бросить на охват максимального числа дошколят бесплатным обучением.
- Такой подход позволит организовать в области огромное число групп кратковременного пребывания детей на базе подростковых клубов, школ, домов культуры. Их можно будет открывать даже в квартирах на первых этажах жилых домов, - считает министр образования. - Со временем это приведет к открытию большого количества частных детских садов, которые будут получать деньги из бюджета не только за образование, но и за содержание детей из не очень обеспеченных семей. Часть норматива им будет компенсировать также областной бюджет.
По мнению представителей власти, только такой подход позволит постепенно ликвидировать очередь, ведь в бюджете нет денег на строительство новых детских садов, которых хватило бы на всех (а сегодня в области в очереди стоят больше 20000 детей).
Впрочем, напоминает Наталия Шерри, бесплатное и доступное дошкольное образование - это муниципальные полномочия, и переход на новую систему для местных властей не может осуществляться в приказном порядке. Только сами муниципалитеты смогут принять окончательное решение о том, переходить ли им на новую систему или оставить все, как прежде.
Что говорят родители
Ольга, домохозяйка:
- Моя дочь пошла в садик по очереди. Наши затраты на детсад не ограничиваются 1200 руб. в месяц, есть добровольно-принудительное пожертвование в 250 руб. на «уставную деятельность в сфере образования», плюс 250 руб. на танцы и другие кружки, плюс 200 руб. логопед. Учебные пособия, канцтовары, бытовую химию, мыло, туалетную бумагу и прочее покупают родители, т.к. в расходах детсада это не предусмотрено (норма - около 1 кусочка мыла на группу). Так же добровольно-принудительно постоянно сдаются деньги на «нужды группы», на подарки воспитателям ко всем праздникам! Куда еще повышать?!
Наталья, журналист:
Мой сын (ему 5,5 лет) ходит в садик, который в этом году станет автономным. У нас уже сократили логопеда, социального педагога, вахтера… Если введут новую систему оплаты, бюджет, наверное, сэкономит. Но вряд ли эти сэкономленные деньги отдадут садикам на ремонт, покупку ковров, телевизоров и DVD для малышей (сегодня все это делается за счет родителей). А вот если увеличат родительскую плату, я лично ничего больше для садика купить не смогу - не та финансовая ситуация!
Оксана, обозреватель:
- Моей дочке в марте исполняется 2 года, но наша очередь в детский сад - 2229-я, и место в садике светит лишь года через три. Сегодня я плачу за ребенка больше 12000 руб. в месяц! 3200 - за группу кратковременного пребывания в частном детсаду (3 раза в неделю по 3 часа без питания), остальные деньги - бабушке (она уволилась, чтобы сидеть с моим ребенком). Впрочем, не так давно от частного сада из соображений экономии пришлось отказаться. Если эта реформа позволит открыть бесплатные развивающие группы для детей, буду только рада.
Юлия, муниципальная служащая:
- Сыночку на днях исполнилось 2 года. Полгода назад я вышла на работу, с малышом сидит няня за 18000 руб. в месяц. Доход нашей семьи превышает 60000 руб. в месяц, и я согласилась бы платить 4500 руб. за содержание ребенка в муниципальном детском саду, но только если он будет получать там достойное образование и качественное питание. В ином случае я лучше отдам его в частный детсад за 10000 руб. в месяц, где группы не будут переполнены, и каждому ребенку будет уделяться должное внимание.
Мнение властей
Виктор Смильгин, глава Советска:
- Мы изучали предложения областного минобразования и, рассмотрев зарплаты в Советске, пришли к выводу - большинство наших жителей как раз относятся к категории населения, которая будет платить за содержание ребенка в детсаду либо минимум, либо вовсе будет от нее освобождена.
Олег Шлык, глава Мамоново:
- Честно говоря, в условиях кризиса, когда зарплаты снижаются и доходы семей падают, сложно говорить о повышении оплаты. Давайте сначала дождемся закона, который разрабатывает правительство области, потом будем думать.
Алексей Силанов, глава комитета по образованию Калининграда:
- Мы работаем и будем работать по закону, оплачиваем из бюджета 80% содержания ребенка в детсаду. Если закон поменяется, изменится и оплата в детских садах.
Старший помощник прокурора области по взаимодействию
с органами власти Максим Коломиец:
- Когда минобразования подготовит законопроект, прокуратура проверит его на соответствие федеральному законодательству. Если он будет ему противоречить, противозаконные нормы постараемся из проекта исключить.
SMS-мнение
Уважаемые читатели, что вы думаете по поводу новой системы родительской платы за детские сады? Поможет ли это уменьшить очередь в детсад? Присылайте свои сообщения на номер 8-911-495-50-45 или звоните по тел. 72-81-37.
Оксана Майтакова, maitakova@mail.ru