Причины, по которым компании попали в опалу, оказались формальными. Все три компании снизили заявленные объемы инвестиций, которые планировали сделать в 2008 году, однако вовремя администрацию ОЭЗ об этом не известили. За нарушение «Закона об ОЭЗ» администрация особой зоны и подала на них в Арбитражный суд.
Эта информация вызвала напряжение среди остальных инвесторов. Поползли слухи о том, что резидентов будут исключать из особой зоны и принуждать платить налоги, на которые они пока имеют льготы, за любую провинность, чтобы на период кризиса затыкать бреши в областном бюджете.
Вложил 150 миллионов - бояться нечего?
- Думаю, мы найдем с этими компаниями взаимоприемлемые решения, - поспешил успокоить бизнес глава администрации особой зоны Владимир АШИХИН. - «Совершенная техника» и ОАО «Молоко» уже проинвестировали суммы, которые в пять с лишним раз превышают необходимую для включения в ОЭЗ планку в 150 миллионов рублей, поэтому статус резидентства тут не оспаривается. Мы понимаем, что это социальные проекты, а нарушение закона, которое они допустили, - несущественное, поэтому во время заседания суда собираемся подписать мировое соглашение.
По словам Владимира Ашихина, с Балтийским консервным заводом ситуация несколько иная - компании не хватает около 30 миллионов до инвестдекларации, которую она должна была выполнить в 2008 году.
- Немалую часть денег они проинвестировали в проекты, которые им не зачли как инвестпроект Калининградской особой зоны, - говорит глава администрации ОЭЗ. - Мы провели переговоры с главными акционерами компании и договорились, что до заседания суда они должны доинвестировать эту сумму, тогда им оставят статус резидента. У них еще есть время, чтобы все исправить.
Кстати, многие резиденты до сих пор читают «Закон об особой зоне» «по диагонали». К примеру, одна из компаний купила автомобили-внедорожники, переоборудовала их под лаборатории на колесах и предложила зачесть их как капитальное инвестиционное вложение. Однако по закону приобретение легковых автомобилей не является прямой инвестицией для получения статуса резидента, и сумму инвестору просто не зачли.
Пробелы уберут
Первые два года функционирования Особой зоны в резиденты принимали почти каждого, кто изъявил желание вложить в экономику области не менее 150 миллионов рублей в течение трех лет. Однако теперь проекты будут фильтровать. Как стало известно «КП», администрация ОЭЗ отказала уже пяти компаниям, которые хотели войти в число резидентов.
- Резидентом должна быть компания, которая решает социальные вопросы в регионе, а не просто получает статус резидента и налоговые каникулы, - передал позицию областного правительства Владимир Ашихин. - К примеру, одна из московских компаний приобрела определенное количество движимого имущества, за счет которого оказывает услуги. У них в штате три человека… и все! Компания получила льготы по налогу на прибыль и имущество, а регион от их деятельности ничего не получает. Поэтому мы готовим поправки в закон, для того чтобы позволить получать статус резидентов только тем проектам, которые являются социально значимыми, экономически эффективными, дающими реальные результаты области.
Изменится и отношение к компаниям-застройщикам крупных торгово-офисных центров. Их также вряд ли пустят в резиденты. Правда, обратной силы поправки иметь не будут - те компании, которые уже получили льготы, в том числе «Европа-центр» и «Тута-строй» с проектом «Калининград-Плаза», своего резидентства и налоговых льгот не лишатся.
Бизнес осторожничает
В 2008 году из числа резидентов выбыли сразу шесть предприятий, причем все - по собственной воле. Впрочем, в минэкономики считают, что не стоит связывать это с экономическим кризисом - ни одна из компаний не сделала в прошлом году даже 5% вложений, хотя первая половина 2008 года была не такой уж плохой в экономическом плане.
А вот тем компаниям, которые уже вошли в список резидентов, отказываться от своих проектов или замораживать их поздно. Максимум, что они могут сделать, - снизить объем инвестиций. Кстати, в конце прошлого года 40% участников особой зоны так и сделали. Более того, в 2009 году немалую часть резидентов ждет тяжелейшая проверка с участием налогового управления. Хотя администрация особой зоны обещает им помочь.
- Сегодня мы осуществляем административную, юридическую, финансовую поддержку резидентов, - утверждает Владимир Ашихин. - К примеру, компании АЛКО-Нафта и Оптима попали в список предприятий, которым будет оказана федеральная поддержка на уровне региона. Кроме этого, рассматривается вопрос о введении целого ряда заградительных пошлин, для того чтобы поддержать наше производство - на телевизионную технику, керамику, удобрения, продукты переработки - сою.
- Конечно, есть риск, что новых инвесторов из-за кризиса будет не так много, но те, кто уже вложился, построили тут много чего, будут стараться работать дальше, - считает бизнес-эксперт Георгий ДЫХАНОВ. - Если же у них не получится исполнить инвестиционную декларацию из-за отсутствия финансовых ресурсов - выйдут из числа резидентов, ничего с ними не случится.
Льготы особой зоны на самом деле не такие уж существенные, чтобы держаться за статус. Инвесторов, в первую очередь иностранных, область интересует больше не как ОЭЗ, а как регион с особым геополитическим положением, который дает выходы на российский рынок.
СПРАВКА «КП»
Резиденты, которые выбыли из ОЭЗ в 2008 г.
| Резидент | Год включения- исключения из числа резидентов ОЭЗ | Инвестиционный проект | Сумма инвестиций в течение трех лет |
| ООО «Квадрикс» | Июль 2006 - 21.05.2008 | Реконструкция и новое строительство завода по производству лакированной жести и организация производственного комплекса по выпуску консервированного сгущенного молока в г.Советске Калининградской области | 214 млн. руб. |
| ЗАО «Балтсахар» | Август 2006 - 24.08. 2008 | Организация предприятия по переработке сахара-сырца в г.Гурьевске Калининградской области | 429 млн. руб. |
| ООО «Весенний ильм» | Август 2006 - 24.08.2008 | Строительство производственно-логистического комплекса по выпуску металлических и пластмассовых изделий | 200,8 млн. руб. |
| ООО АПК «Балтийский Бекон» | Ноябрь 2007 - 23.10.2008 | Реконструкции свиноводческого и мясоперерабатывающего комплекса по выпуску полуфабрикатов в посёлке Лужки Зеленоградского района | 642,66 млн. руб |
| ООО «Ропласт» | Июнь 2007 - 27.11.2008 | Создание завода по производству изделий из полистирола в пос.Веселовка Светловского р-на | 231,6 млн. руб. |
| ООО «Визенхоф-Калининград-Интернэшнл» | Январь 2008 - 24.12.2008 | Производство полуфабрикатов из птицы в пос. Малое Исаково | 288,9 млн. руб |
Особая экономическая зона нового образца действует в Калининградской области уже 2,5 года. Сегодня в ее составе - 56 организаций, которые инвестируют в экономику региона 30,2 миллиарда рублей. Каждый из резидентов должен вложить в течение трех лет не менее 150 миллионов, за это он получает льготы по налогу на прибыль и на имущество. К 2012 году ввод новых объектов и производств должен принести областной казне 2,3 млрд. руб.