Надзорным органам начали отказывать в проверках

Владельца небольшого калининградского автосервиса Сергея мой звонок застал в тот момент, когда к нему нагрянул рейд из федеральной структуры.
- Журнала проверок они у меня не просили, да у меня его и нет! - удивился предприниматель. - Очередная или внеочередная проверка? Мне не говорят...
Мои заверения, что внеочередные проверки могут проводиться только с санкции прокуратуры, а в Журнале проверок обязаны отмечаться все без исключения проверяющие, бизнесмена откровенно удивили.
- Какие журналы, какая прокуратура?! Проверяющие грозят штрафом 100000 рублей за мусор, таких денег нет. Из-за кризиса доходы упали, а мне по кредиту платить на следующей неделе! - прокричал в трубку ошарашенный предприниматель.
В ответ на мое предложение выяснить, на законных ли основаниях действуют эти люди, обратиться с запросом в прокуратуру, он ответил: «Постараюсь с ними как-нибудь договориться, чтобы не штрафовали, а то ведь бизнес придется закрывать!»
Ситуация, в которой оказался Сергей, - увы, типичная. Многие представители малого и среднего бизнеса до сих пор не почувствовали обещанного Президентом РФ освобождения от проверок всевозможных надзорных органов. И, как ни странно, виноваты они в этом сами. Напомним, в РФ действует закон, который предлагает предпринимателям вести специальные Журналы учета проверок. Отмечаться в них должны все без исключения проверяющие, причем по собственной инициативе. Законодатели посчитали, что журналы отвадят от малого и среднего бизнеса излишне ретивых чиновников, позволят отследить незаконные проверки - ведь зачастую напуганный нагрянувшей комиссией предприниматель боится поинтересоваться, по какому праву к нему пришли.
- Насколько нам известно, предприниматели не торопятся обзаводиться Журналами проверок, - говорит прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Магомед Пасалиев. - А если журнала у предпринимателя нет, то и отмечаться проверяющие не обязаны. Прокурор напомнил: каждый надзорный орган (таких в РФ несколько десятков) имеет право проводить плановые проверки предпринимателей раз в 3 года. Что касается внеочередных рейдов, с 1 марта они разрешены только с санкции прокуратуры.
За три последних месяца в прокуратуру поступило 60 заявлений от проверяющих, которые намеревались внепланово заняться малым и средним бизнесом. Больше половины из них получили отказы из-за отсутствия оснований для проверок. К примеру, жильцы одной из квартир в Калининграде пожаловались на неприятный запах, который исходил с территории соседнего предприятия. Проверяющие тут же организовали внеплановый выезд, но добро на него не получили.
- Для такой проверки должны быть основания, - говорит Магомед Пасалиев. - Для начала нужно провести лабораторные исследования, подтвердить, что предприятие является нарушителем, а уже потом решать вопрос о внеочередной проверке.
- К сожалению, предприниматели сами зачастую ведут себя неграмотно, не знают своих прав, - считает начальник юротдела регионального отделения общероссийской организации поддержки малого и среднего бизнеса «Опора России» Максим Макаров. - Журнал учета проверок создан для их же блага, чтобы контролировать проверяющих. Кроме того, предприниматели обязательно должны интересоваться у тех, кто пришел с проверкой, основаниями таковой. Если бизнесмены будут бояться, то их, увы, продолжат «кошмарить».

Как оформить Журнал учета проверок

Можно завести Журнал самостоятельно, разлиновав тетрадь в соответствии с формой, утвержденной Приказом Минэкономразвития 30 апреля 2009 года № 141 скачать Журнал. Книгу учета проверок с памяткой о правах предпринимателей ищите в типографиях. Цена - 200 руб.

Изучите закон

Федеральный закон № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юрлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
www.klerk.ru/doc/?133537